Суббота, 19 января 2019 16:34

Научные гранты. Как исключить коррупцию при их распределении Избранное

Автор

Мое глубокое убеждение, что законы, правила и механизмы, определяемые ими, не должны допускать коррупционные риски.

Например, та же схема распределения грантов. Она сегодня такая:

1) ВНТК при Премьере определяет основные приоритетные направления: социальная сфера, космос, сельское хозяйство и тд.

2) Ученые по этим направлениям подают заявки. В результате, например, на выделенную из бюджета на сельское хозяйство общую сумму 700 млн тенге поступили около 5 тысяч заявок.

2) Экспертиза с участием зарубежных специалистов анализирует обезличенные заявки и выставляет баллы. Максимально возможный балл - 36, по 9 баллов по 4 критериям.

3) ННС комиссионно отбирает заявки и распределяет деньги.

4) Заключаются договора.

Самый большой риск для злоупотреблений в п.3. В Казахстане всего около 10 тысяч учёных со степенями, в том числе в с/х около 2 тысяч. То есть, практически все друг друга знают. Маке звонит члену ННС Баке и просит «посмотреть» заявку племянника Серика. Баке, хоть понаслышке, но знает Маке и понимает, что может быть, потом уже он будет просить Маке «посмотреть» рецензию или отзыв на его работу.

Второй вопрос, который возникает при этой схеме: зачем государству тратить миллиарды тенге на экспертизу, если потом ННС игнорирует ее результаты, выкидывает заявки с высокими баллами и пропускает с низкими?

Третий вопрос. Заявки подают, кто во что горазд. То есть, среди тех же 5 тысяч заявок по с/х нет ни одной, которая повторяла бы другой. Никакой конкуренции. Зачем называть это конкурсом?

Поэтому я и предлагал ещё год назад поменять местами пункты 2 и 3:

1) ВНТК.

2) ННС, в составе которых поровну учёных и представителей производства, определяют конкретные, насущные для экономики страны 20-30-40 тем. Именно на эти темы потом ученые должны заявки. Как раз появится состязательность - на 1 тему возможно поступят 5-6 заявок.

3) Заявки направляются на обезличенную экспертизу и среди всех заявок отбираются самые сильные, набравшие максимальные баллы.

4) Заключение договоров.

Предлагаемая схема исключит субъективный, человеческий фактор при распределении денег.

Самые интересные статьи в нашем telegram logo Telegram-канале
Понравилась статья? Расскажите друзьям:
Просмотрено: 169 раз
Толеутай Рахимбеков

эксперт, доктор экономических наук

При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Свидетельство о постановке на учет, переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания №16873-СИ от 31.01.2018г. выдано Комитетом информации министерства информации и коммуникаций РК.
© 2018 Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "IT.KZ"
Яндекс.Метрика