Настоящему разгрому подвергся финансово-экономический блок правительства на расширенном заседании под председательством Главы государства. Жесткая критика прозвучала в адрес ключевых направлений его работы – от поддержки бизнеса до управления государственными средствами.
Последуют ли из этого политические или кадровые выводы? В отношении руководства кабмина вряд ли. Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев и его заместители были назначены недавно, тогда как критиковались застарелые проблемы. Обо всех президент говорил не раз, но воз и ныне там. Это касается и снижения административных барьеров для предпринимателей, и некачественного освоения бюджетных средств, и повальной коррупции, и слабой работы с иностранными инвесторами. Это уже хронические болезни исполнительной власти, и было бы неправильным винить в них нынешний, относительно «свежий», кабмин.
Так что для премьера и вице-премьеров эта критика со стороны Президента выглядит, скорее, карт-бланшем. Именно им предоставляется возможность взять и справиться с тем, что не смогли их предшественники.
Министр национальной экономики Тимур Сулейменов вообще приступил к своим обязанностям недавно и с ним связаны большие надежды. Министру предстоит ни много ни мало обеспечить рост курируемой национальной экономики на 5% в год. На фоне нынешней стагнации в промышленности и роста ВВП не более 1% такая задача сравнима с подвигом барона Мюнхгаузена, вытащившего себя вместе с лошадью из болота за собственные волосы.
Но деваться некуда, раз уж занял такой пост. «Министр экономики – это штаб, который разрабатывает креативные планы и предложения для государства, для правительства, понял? Ты молодой министр, думаю, знания и опыта хватает», - напутствовал его Глава государства.
Менее оптимистично выглядят перспективы тех бастыков, кто уже давно сидит своих креслах. Так, министру финансов Бахыту Султанову вновь досталось за недостаточно жесткую позицию при распределении бюджетных ресурсов: «Один раз тебе говорил - искать пути рационального использования государственных средств. Вот теперь даю второе предупреждение. Смотри, третье для тебя будет плачевным».
Помимо контроля казенных средств, критику вызвала еще одна сфера, курируемая министром финансов – приватизация. И это совершенно обоснованно, поскольку столь громко заявленная «вторая волна» приватизации, если говорить откровенно, просто провалена. Уже три года длится кампания, и за все это время продано лишь четыре сотни объектов, за которые выручено 106 миллиардов тенге (325 миллионов долларов).
Ушли с молотка, в основном, мелкие и средние низкорентабельные активы, по которым в большинстве случаев не было никакого реального конкурса. Ни бюджет ничего не получил, ни частный сектор экономики.
Впрочем, претензии были адресованы не только минфину, но государственному фонду «Самрук-Казына». Предполагалось, что именно он приватизирует большую часть интересных бизнесу активов. Но этого так и не произошло. Возмущение Президента вызвало то, что в приватизации не принял участие ни один серьезный зарубежный инвестор. По сути, в качестве управления от смены владельца мало что поменяется.
В ближайшее время финансам – как государственным, так и частным – предстоит серьезная даже не «перезагрузка», а «перетряска». Это будет лейтмотивом финансово-экономической политики на обозримую перспективу. Во-первых, проверяться будет администрирование бюджетных средств. Помимо уже существующих для этого структур (Счетный комитет, комитет финконтроля), будет создана еще и специальная комиссия. Первыми под прицел попадут ведомствами с самыми большими бюджетами – минздрав и минобразования.
Во-вторых, проверке подвергнется конкретно указанная Главой государства контора – «СК-Фармация», которая является монопольным распределителем лекарств. В-третьих, будут проверены финансовые потоки в сельском хозяйстве, особенно идущие к крупнейшим агрохолдингам. Хотя государство уже выделяло большие суммы на списание их долгов, на сегодня эти долги выросли еще больше, достигнув критического размера.
В-четвертых, жесткий подход ожидает «священных коров» отечественного бизнеса – коммерческие банки. Не секрет, что многие из них обладают очень влиятельным «прикрытием», позволяющим избегать объективных проверок. В итоге от общества просто скрывается истинная информация о положении дел в банковской сфере. Глава государства поручил шефу Нацбанка Данияру Акишеву действовать, невзирая на тех, кто стоит за банками. «Действуй смело, никого не бойся. Честно, по закону, как положено. Кто будет вмешиваться, лезть, скажи мне фамилию», - дал он напутствие главе финрегулятора.
Если говорить в целом, то двойная порция критики, которой Президент оделил исполнительную власть, очень похожа на последний этап подготовки к выпуску ее в самостоятельную жизнь. Уже скоро завершится обсуждение политических реформ, после принятия которых правительство станет полностью отвечать за социально-экономическое положение в стране.
Не случайно на следующий день уже и премьер-министр Сагинтаев потребовал от министров самостоятельности. И главная политическая проблема сейчас, похоже, состоит в том, что к настоящей самостоятельности как раз никто и не готов.
