После накачки, полученной в минувшую пятницу от президента РК, лидера нации, Нурсултана НАЗАРБАЕВА, Правительство решило заняться тем, чем вообще-то и должно было заниматься. То есть поддерживать отечественного производителя, снижать административные барьеры и увеличивать казахстанское содержание в сфере товаров и услуг.
БЕЗ ОГЛЯДКИ!
Так премьер-министр РК Бакытжан САГИНТАЕВ пообещал самолично проконтролировать все закупки крупных казахстанских предприятий и наглядно убедиться в том, что покупают они казахстанское. То есть, что закупки способствуют импортозамещению и развитию отечественных производств, а не являются черной дырой, через которую кровные деньги республики утекают в экономики других стран.
По данным Правительства закуп у казахстанских бизнесменов составляет не менее 60 процентов. По данным самих бизнесменов – не более 40-ка. Оборудование и мебель закупщики предпочитают импортные и активно сопротивляются приобретению «родных» товаров и услуг. Здесь премьер сослался на собственный опыт работы в квазигосударственном секторе, в АО «Самрук-Казына».
- Каждый раз что-то придумывают и все время ссылаются, понятно, на вышестоящую организацию – на холдинг, - объяснил тактику противостояния Сагинтаев. - Говорят, что у них какие-то там правила, инструкции. Каждый раз вытаскивали мне какую-то бумагу: «Вот, мы хотели бы исполнять поручение Правительства, но у нас есть такая инструкция, есть такие правила». Я понимаю, что они неправы, однако, пока мы с ними спорим, отменяем – уже год проходит.
В последнее время глава Правительства отметил новый трэнд – ссылаться на ВТО. Мол, согласно ее установкам поблажек для местных быть не должно. Правда, нынешний президент США, Дональд ТРАМП считает иначе.
- Главный вдохновитель ВТО – Америка, - строго напомнил премьер. - Президент говорит: «Покупаем все американское». Открыто, не стесняясь, об этом заявляет! Почему мы должны оглядываться?
Правда остается нерешенным еще один вопрос – качества продукции. Но и его Сагинтаев разрулил весьма вежливо
- Если не будет соответствовать, тогда извините, – заявил он.
СВЕТ И ГАЗ НЕ СЧИТАЮТСЯ!
Что же можно изменить в данной сфере к лучшему? Прежде всего – перейти на долгосрочные контракты, (это, кстати, прямое поручение президента). А так же – исключить из списка «отечественных производителей» монополистов коммунальных услуг, газа, электричества, тепла и железной дороги.
- Это не считается, - авторитетно заявил премьер. - Все остальное, товары и услуги надо будет закупить в первую очередь у отечественных производителей.
Иностранные инвесторы тоже отнюдь не спешат затариваться казахстанской продукцией. Сагинтаев привел в пример корпорацию «Арселор Миттал».
- Каждый раз приезжают в Правительство, получают преференции, а сами закупают все, что им необходимо, со стороны, - подчеркнул он. Завозят извне. Перечень того, что они закупают, мы знаем. Надо предъявлять уже: почему не покупают? Эти вопросы будут у меня на личном контроле.
Претензии премьер выдвинул и министру здравоохранения Елжану БИРТАНОВУ. То есть, напомнил о поручении главы государства принять конкретные меры по увеличению закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения у отечественных производителей на долгосрочной основе. При этом, процедуры закупа должны быть абсолютно прозрачными, а от проштрафившихся управленцев ведомству придется избавится.
Гордиться новому руководителю Минздрава было особо нечем. Разве что отставкой первого руководителя «СК-Фармация».
- Для эффективного использования медтехники поручаю разработать механизм ее закупа с условием обеспечения сервисного обслуживания поставщиками на весь срок эксплуатации, - поручил ему глава Правительства. - Для корректного ценообразования - сформировать единую номенклатуру медицинской техники. Особое внимание уделить внедрению обязательной системы медстрахования.
ПОМЕРЛА, ТАК ПОМЕРЛА!
Так же Бакытжан Сагинтаев распорядился навести порядок с инвестиционными проектами. Выживут только самые конкурентоспособные, производительные и приоритетные, ориентированные на экспорт. Таковых предположительно насчитали 72 объекта
– Государственную поддержку должны получать только те проекты, которые имеют четкие планы для повышения конкурентоспособности и выхода на экспортные рынки, - заявил премьер министру по инвестициям и развитию Женису КАСЫМБЕКУ. - Кроме того, в двухнедельный срок внесите решение по созданию нацкомпании по экспорту и импорту. Также с Министерством иностранных дел выработайте и утвердите в двухнедельный срок совместный план по продвижению экспорта нашей продукции на зарубежных рынках.
Предложил Сагинтаев и разобраться с проблемными объектами. С некоторыми – даже кардинально.
- Поименно, в чем проблема, какая поддержка нужна, - уточнил он. - Может, кому-то она вообще уже не нужна и их легче закрыть, чем реанимировать. Надо понять, почему так получилось.
ПРОСТОТА ЛУЧШЕ ВОРОВСТВА
А еще, для создания благодатного климата глава Правительства поручил наказать госслужащих, устроивших необоснованное преследование казахстанских предпринимателей. Этим займутся Министерство финансов и Генеральная Прокуратура.
- Много нареканий со стороны главы государства было по деятельности налоговых органов, - напомнил Сагинтаев. - Это касается необоснованных проверок и сложности применения налогового законодательства на практике.
Под раздачу попал Комитет государственных доходов. Минфин и Генпрокуратура за месяц должны исследовать заведенные им дела, выявить необоснованные и наказать тех, кто их заводил.
Улучшение бизнес-климата должно создать условия для достижения в долгосрочном периоде ежегодного роста ВВП в 5 процентов.
- Это должно стать главной целью разрабатываемого сейчас стратегического плана развития страны до 2025 года, - весомо подчеркнул Сагинтаев. - Как указал глава государства, для достижения у нас достаточные возможности и потенциал экономики.
Прежде всего, по его мнению, надо сократить завышенные требования к бизнесу и административные барьеры. Законодательство планируется изменить уже в нынешнем году. А так же – сократить количество проверяющих и ревизирующих. Кроме того, по поручению главы государства будут разработаны отдельные Налоговый и Таможенный кодексы, (а не объединенный, как это планировалось раньше).
- Министерству национальной экономики необходимо совместно с заинтересованными органами при разработке нового Налогового кодекса кардинально упростить администрирование и сделать его максимально простым для понимания, - считает Сагинтаев. - В рамках этой работы предстоит провести ревизию налоговых льгот и преференций.
Пакет поручений выглядит весьма внушительно. Впрочем, уже не в первый раз. И до этого в Казахстане пытались внедрять казахстанское содержание, снижать административные барьеры и нормализировать налоговое законодательство. Но, судя по недавним поручениям Главы государства, почему-то не преуспели. Что вызывает смутные сомнения, что и в этот раз, не смотря на то, что чиновники хотели как лучше, получится как всегда.
