В минувший вторник на заседании Правительства члены кабинета министров в очередной раз обсудили, как они станут делать Казахстан конкурентоспособным в глобальном масштабе. Как оказалось, немаловажная роль отводится здесь и аграрному сектору республики.

Правительство одобрило проект поправок, которые предполагается внести в отечественное земельное законодательство по вопросам аренд земель сельскохозяйственного назначения. Полученную концепцию планируется в ближайшее время направить на обсуждение народным избранникам.

ЗЕМЛЯ, ПРИЕМ.

Речь идет о тех самых пресловутых рекомендациях, которые разработала минувшим летом Комиссия по вопросам земельных отношений.

В мае прошлого года, когда вступили в силу нормы Земельного Кодекса, оговаривающие возможности продажи и долгосрочной аренды казахстанских сельхозземель иностранным гражданам, это понравилось далеко не всем. Разногласия в аграрном вопросе вылились в многочисленные акции протеста со стороны населения. В итоге президент РК, лидер нации, Нурсултан НАЗАРБАЕВ наложил на поправки пятилетний мораторий и создал специальную комиссию по урегулированию данной проблемы.    

Сейчас рекомендации комиссии легли в основу законодательных поправок. Как сообщил вице-министр сельского хозяйства Ерлан НЫСАНБАЕВ, по сути, была создана новая модель земельных отношений. 

Так теперь перечень арендных земель будут составлять акиматы, вместе с общественными советами, а распределение участков станет проводиться на конкурсной основе. Минсельхоз традиционно заверил, что все тендера будут гласными и прозрачными, (остается непонятным, что мешало им быть такими раньше?). С предварительными объявлениями о проведении конкурсов в СМИ и на официальных интернет-ресурсах Министерства и местных исполнительных органов.  С вхождением в состав конкурсных комиссий активистов и представителей общественности, (причем их должно быть не меньше половины).

ПРОГРАММА И МАКСИМУМ

Новым землепользователям тоже придется доказывать, что они не верблюды, и намерены работать серьезно. От них потребуют предоставить бизнес-план, который будет включать в себя массу вещей, начиная от производственного проекта и заканчивая обязательствами по трудоустройству местного населения. Комиссия оценит инновационность и эффективность предложений и только тогда выделит землю.

Впрочем, и после этого отказаться от своих обещаний сделав фейс тяпкой землепользователям никто не позволит. Работа арендаторов будет постоянно мониториться. Первые пять лет аренды – ежегодно, дальше, если все будет в норме – раз в три-пять лет. На основании мониторинга аренда будет продлеваться. Или не продлеваться, если результаты обработки земли не устроят ревизоров.  

Выступая на заседании Правительства, вице-премьер непрозрачно намекнул, что латифундисты в Казахстане не пройдут. Законопроект предусматривает определенный «максимум» земельных участков, которые могут находиться в аренде. Размер этого «максимума» представитель Минсельхоза, правда не уточнил, сославшись на то, что в каждом регионе методика расчета будет индивидуальной, с учетом местных особенностей.

 Пастбищные земли сдавать в аренду и распахивать  не станут, причем это запретят делать на официальном уровне. Учитывая то, что значительная часть пастбищ вокруг населенных пунктов уже находится в собственности у отдельных лиц, вопрос придется ставить ребром, а землю – изымать. Займутся этим акиматы, а нужду населения в пастбищных угодьях, скорее всего, оформят, как государственную. 

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАБРОС

Впрочем, самый щекотливый вопрос представители Правительства отговорили отдельно, на брифинге после заседания. И вопрос тут касался не столько Земельного Кодекса, сколько поправок в Конституцию, которые сейчас активно обсуждаются всеми и вся.

Так несознательная общественность, с учетом прошлогодних событий сильно не одобрила поправку в конституционную статью 26. В прежнем виде она выглядит вполне либерально – «Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество».  Сейчас ее предлагается сделать еще более либеральной - «Каждый может иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество». А вот это уже вызывает у народа беспокойство. Не о грядущей ли передаче казахстанских земель иностранцам речь?

Министр информации и коммуникаций Даурен АБАЕВ заверил, что нет.

- Предварительный анализ показывает, что никакого несоответствия этого закона Кодексу о Земле нет, - заявил он. - Потому что в Кодексе о земле сейчас прописан мораторий - запрет на приобретение иностранными гражданами земли.

Грядущие изменения министр объяснил тем, что иностранные граждане тоже люди, и, приехав в Казахстан, так же должны иметь возможность защищать свои права при помощи закона.

- Эта норма защищает право собственности, - популярно растолковал министр. - Если государство хочет быть правовым, то один из главных постулатов – это защита права собственности. Если иностранец приехал в Казахстан и купил автомобиль, то ему должна быть гарантирована защита, в том числе и от государства. Это показывает, что мы являемся правовым государством.

На всякий случай Абаев уточнил, что решение еще не окончательное, обсуждение конституционных реформ не прекращено и мнение народа обязательно учтут при принятии итогового варианта.