Мы уже писали о не реалистичности планов правительства по введению всеобщего декларирования доходов Казахстане. Теперь это получило официальное признание на уровне кабмина. Правительство одобрило пакет поправок в Налоговый кодекс, в том числе связанных с продлением сроков всеобщего декларирования. В них 2017 год уже не фигурирует.

Министр национальной экономики Куандык Бишимбаев заявил следующее: «Учитывая выявленные проблемы по переходу к всеобщему декларированию, которые могут негативно сказаться на восприятии обществом данной идеи государства, предлагается осуществить переход к всеобщему декларированию в один этап с 2020 года». Иными словами, правительство признало, что к реформе не готово ни оно, ни общество.

Но самое главное так и осталось еще неосознанным: дело не в сроках и не в том, что государство не в состоянии принимать и обрабатывать декларации от миллионов граждан. Суть в том, что декларирование доходов при низком уровне жизни населения бессмысленно. Доходы населения не просто низкие, но при этом еще и уменьшаются.

По опубликованным недавно данным комитета по статистике, во втором квартале нынешнего года, по сравнению со вторым кварталом 2015 года, в реальном выражении денежные доходы казахстанцев упали на 3,7%. Хотя номинальные поступления в семейные бюджеты и увеличились на 12,5%, инфляция выросла гораздо больше – на 16,8%.

Средний реальный доход на конец первого полугодия составил 74 713 тенге – 220 долларов. Причем эта цифра сложилась за счет доходов в Атырауской области (143 тысячи тенге), Астане (135 тысяч тенге), Алматы (122 тысячи тенге), Мангистауской области (119 тысяч тенге). Больше ни в каком регионе нет шестизначных доходов. В среднем на жителя Южно-Казахстанской области приходится 42 тысячи тенге, Жамбылской области – 45 тысяч тенге, Алматинской области – 57 тысяч тенге, т.е. всего лишь 125-170 долларов. А ведь это самые густонаселенные регионы.

Какая нужда в том, чтобы декларировать подобные «доходы» казахстанцев? Ссылки на то, что нужно выявлять тех, кто имеет незаконные поступления и уклоняется от налогов, просто смехотворны. Возможно, есть среди наших соотечественников свои «подпольные миллионеры Корейко», которые обладают огромными состояниями, но ведут такой образ жизни, как будто живут на одну зарплату 57 тысяч тенге. Но если и есть, то таковых единицы.

Большинство же тех, чьи официальные зарплаты несопоставимы с уровнем жизни, свое богатство привыкли выставлять напоказ: дорогие часы, украшения, автомобили, недвижимость, тои, зарубежные поездки. Все это настолько очевидно и настолько не скрывается, что совершенно непонятно, зачем налоговики морочат нам голову с всеобщим декларированием. Они ведь и сейчас с легкостью могут проверить источники доходов тех госслужащих, которые замены в демонстративном потреблении. Таковых не так уж и много.

Внедряя всеобщее декларирование доходов, мы огромные ресурсы тратим на бесполезное новшество. В то же время игнорируется истинная проблема – крайне низкий уровень доходов основной массы населения. В рейтинге размера средних зарплат Казахстан занимает из 120 стран 88-е место – ниже, чем Зимбабве, Мозамбик, Гондурас. Мы находимся на одной ступени с государствами, которые славятся своей дешевой рабочей силой: Вьетнам, Бангладеш, Филиппины. Но они, по крайне мере, это преимущество используют, поскольку у них размещают свои производственные мощности транснациональные корпорации.

В проекте республиканского бюджета на 2017 год заложен минимальный размер заработной платы 24459 тенге. Столько же составляет и прожиточный минимум. Это выше, чем в додевальвационном 2014 году (19966 тенге) на 22%. На столько же официально выросли и цены, но реально темпы подорожания жизни оказались выше.

Поразительно, но в этом сентябре правительство вообще умудрилось снизить официальный прожиточный минимум на 1,7%, т.е. жить у нас вроде как стало дешевле. Исходя из такой логики, необходимости в увеличении доходов нет, это и есть сейчас наш ориентир в зарплатной политике. И он тупиковый.

Низкие зарплаты – это низкие отчисления в пенсионный фонд и недавно созданный фонд обязательного медицинского страхования. А это означает, что пенсионная и медицинская системы неминуемо столкнутся с огромным дефицитом ресурсов, который потребуется восполнять государству.

Кроме того, низкие зарплаты – это низкий спрос на внутреннем рынке, что делает бессмысленными проекты в обрабатывающей отрасли, выпускающей потребительские товары. Также низкий уровень доходов приводит к невысокому уровню сбережений.

Вместо того чтобы городить прожекты с всеобщим декларированием доходов, государству следует заняться проблемой их всеобщего повышения их размеров. Например, поставить перед правительством конкретную цель: к 2020 году догнать по уровню среднедушевых доходов хотя бы Мозамбик.