В парламенте рассматривается проект поправок в Земельный кодекс, который дает государству неограниченные возможности отбирать участки у добросовестных собственников.

Тема изъятия земель была на пике популярности более десяти лет назад, когда в стране процветало строительство и шла битва за каждый участок, пригодный для того, чтобы воткнуть на нем многоэтажку или бизнес-центр. Точной статистики нет, но в ходе этой кампании в Астане, Алматы и ряде других крупных городов были стерты с лица земли жилые и дачные массивы.

Изъятие земель само по себе стало прибыльнейшим бизнесом, намного более крутым, нежели само строительство. Участок выкупали у собственника по одной цене, а передавали застройщику по совершенно другой, поднимая без всяких затрат немыслимую рентабельность, которой позавидует наркобизнес и нелегальная торговля оружием.

«Зеленый свет» этим законным по содержанию и полукриминальным по сути схемам давала норма в Земельном кодексе, разрешающая изымать участки для государственных надобностей – а не государственных нужд, как требует Конституция. Под «надобности» подводили все, что угодно, отбирая у людей земли под строительство коттеджей, магазинов, развлекательных центров.

Затем, когда волна строительного бизнеса пошла на спад, законодатели удосужились обратить на проблему внимание. Понятие «государственных надобностей» исключили, в Земельном кодексе четко прописали перечень исключительных случаев, когда государство имеет право изъять землю для своих нужд.

Во-первых, для исполнения международных обязательства. Во-вторых, для нужд обороны и национальной безопасности, особо охраняемых природных территорий, специальных экономических зон. В-третьих, при обнаружении и разработке месторождений полезных ископаемых. В-четвертых, при строительстве и реконструкции инфраструктурных объектов.

Но сейчас у кого-то опять «зачесалось», и перечень этих случаев предлагают расширить сразу на два пункта. Во-первых, для «удовлетворения нужд населения в пастбищных угодьях для выпаса скота». То есть под предлогом исключительной государственной нужды у вас могут принудительно выкупить дом, чтобы на этом месте паслись чьи-то стада или отары. У нас ведь в Казахстане мало территорий...

Второй случай – это «обеспечение потребности населения в земельных участках для индивидуального жилищного строительства». То есть у вас могут принудительно отобрать дом или дачный участок и снести его, чтобы на этом месте кто-то другой мог построить свой дом.

Какая причина этих законодательных поползновений, которые откровенно противоречат Конституции, поскольку ИЖС никакого отношения к государственным нуждам не имеет?

Дело в том, что сейчас запускается новая строительная волна. Квартирами в многоэтажках рынок уже пресытился, никто их не берет. Поэтому придумана программа индивидуального жилищного строительства. По сути своей идея правильная. Но многие ушлые люди быстро смекнули, что здесь тоже можно заработать на процедуре изъятия земель. Поэтому и предлагается новая норма. Ведь действующая процедура оценки изымаемых участков не дает возможности получить нормальную стоимость. И многолетняя практика показала, что спорить о цене практически бесполезно. Все равно в бюджете закладывается на выкуп определенная сумма, выше которой никто не потратится.

Нетрудно предположить, что вскоре развернутся схемы по массовому изъятию земель. То, что к государственным нуждам отнесли пастбища и частные дома, никого не смущают. Надеяться на то, что парламент не пропустит эту норму, вряд ли приходится. Ведь на него будет давить правительство с железным аргументом: надо развивать ИЖС и животноводство.