Властвующая элита озабочена только сохранением своего положения. Элита не сделала свою работу. Стратегические функции в Казахстане «осиротели», хотя общество надеялось на элиту. Технократическая элита – точная копия иностранных спецов-технократов. Элита не чувствует нерв жизни миллионов людей. В стране дифицит харизматических фигур. Наша элита недоговороспособна, а ведь она – основной инструмент реформирования страны. Во всем мире оформляется запрос на альтернативные элиты.

Между элитой и массой постоянно должен происходить обмен: часть элиты перемещается в низшие слои, а наиболее способные представители последних поднимаются по «социальной лестнице» и попадают в состав элиты. Конечно, циркуляция элит обязательна. Она способствует сохранению социальной и политической стабильности в обществе. У нас из-за отсутствия свободной конкуренции элит накапливаются деградирующие элементы, например, генерация беспредметных менеджеров и экспертов по общим вопросам. Одновременно в низшей страте накапливаются элементы с высшими качествами. Если образуется элитный тромб, то социальный лифт начинает работать не вертикально, а горизонтально. Просто говоря, люди голосуют ногами и ищут применение своих способностей в других странах. Страна, теряющая мозги, интеллект, таланты, новаторов, которые сочетают воображение и знания с действием – это не успешная страна. В свое время французский математик Б.Паскаль говорил: «Достаточно уехать 300 интеллектуалам, и Франция превратится в страну идиотов». Как точно выразился философ: виноваты все, но более всего виноваты те, кто не считает себя виноватым. Вспомним, что одна из важных причин падения советского режима – окостенение бюрократической иерархии, ведь номенклатура не имела конкуренции. Сейчас элита мифологизирует настоящее, понуждая людей действовать, во имя реализации несбыточных мифов. Элита не консолидировала нацию. Должна быть опора на консолидированное общество в вопросе развития страны. Каким должно быть общество? У людей в мозгах туман. Кто, кроме элиты, должен дотумкать, заниматься интерпретацией. Ей самой, например, следовало консолидироваться ради достижения фундаментальных целей: обеспечения самостоятельности государственного курса, поддержки легитимности политической системы посредством всеобщих выборов, сохранения светского характера государства и укрепления национально-этнических и культурных основ, плюрализма общества. В других странах эту работу элита выполнила.

Отбор в элиту должен осуществляться на основе конкурентной борьбы, в которой большое значение имеют личные качества: энергичность, умение найти и организовать себе поддержку, способность мобилизовывать имеющиеся ресурсы. Открытая элита должна пополняться новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей. Она должна демонстрировать способности к социальным инновациям и реформам. Ее положительными чертами являются чуткость к социальным настроениям и потребностям, гибкость и широкие возможности быстрой адаптации к меняющимся социальным условиям и реакции на общественные перемены. В ситуации нынешней институциональной неопределенности личные связи и клиентарно - организованные социальные связи восполняют дефицит государства. В то же время клиентарные связи, вертикальная, клановая структура с олигархатом пронизывает деятельность государства и общественных учреждений, подрывает официальный статус этих институтов, лишает их гражданско-правового содержания. Например, не депутаты формируют правительство, а правительство формирует депутатский корпус. Если уровень сплоченности высшей страты невысокий, то элиты специализированны, каждая контролирует главным образом свою область. Происходит конкуренция элит. Если же этот уровень высокий, то различия касаются только частных вопросов. Когда же дело касается фундаментальных интересов системы, конкуренция отходит на задний план. Элита становится сплоченной группой. Технологическая задача управляющей ныне элиты проста и традиционна – блокировать любые внесистемные приходы к власти. Вряд ли можно возразить такому мнению.

Важнейшими условиями, влияющим на отбор в закрытую элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно выполнять приказы. Поверхностные люди всегда должны лгать. Сейчас нужны не умные, сейчас нужны верные. В конечном счете, элита стремится к самовоспроизводству, что в свою очередь обрекает ее на вырождение и деградацию. Результат ее управления не новое качество жизни, а огромные социальные издержки, не справедливое и свободное общество, а произвол самоназначенной «элиты», открыто пренебрегающей интересами простых людей, которые лишены всякой перспективы. Наблюдаем острый недостаток разумного управления, управленческую недееспособность, неправильное обращение с государственными средствами и отсутствие глобального взгляда. Пытаются доминировать, а идей не имеют. Или, например, современный горожанин жаждет просвещения, но они это не в состоянии обеспечить. Системные политики не способны справиться со стоящими перед страной проблемами. Как верно говорил Генри Форд, «задавать вопрос: «Кто должен быть боссом?» - всё равно, что спрашивать: «Кто должен быть тенором в этом квартете?» Конечно, тот, кто может петь тенором. Надо искать «теноров»». Степь большая, и в ней много берегов. Почему элита не включает в выработку государственных решений негосударственных акторов, общественные объединения, бизнес? Зачем наводить какое-то сакральное таинство на обсуждаемые вопросы, хотя там абсолютная пустота. Нашей элите неведомы широкие, равноправные, взаимобязывающие и защищенные консультации по поводу политических назначений и выработки политического курса. Значит, демократия – пустой звук. Если существует монополия на политическое управление, конечно, можно говорить не о политике, а об административном управлении. Не забудем, что административная система управления государством обладает у нас способностью к девальвации любых форм организации политической власти.

Консенсусная элита характеризуется согласием внутриэлитных групп относительно основных ценностей, правил политической конкуренции и процедур осуществления власти, а также целей и методов проводимой политики. Разъединенной элите присуща острая борьба между внутриэлитными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределение ресурсов.

В первую очередь власть подминает сферу политики и экономики, возрастает политическая роль бюрократии всех уровней. А рост уровня коррупции - следствие все большего вмешательства государства в экономику. Доминирующим мотивом развития государства оказывается постоянное расширение. Например, ситуация сложилась таким образом, что почти весь бизнес готов к существованию без коррупции, а государство нет. Если серому бизнесу коррупция помогает, то прозрачному – мешает. Для самозащиты у предпринимателей нет политических инструментов. Коррупцию может ограничить политическая конкуренция, оппозиция, пресса, но их нет. К сожалению, в Казахстане отсутствует конкуренция в экономике. Плюс теневая экономика.

Конкуренция в экономике ведет к низким ценам и высокому уровню качества. В политике и в экономике очень важна конкуренция. Одна из глубинных причин коррупции – не какая-то особая испорченность наших чиновников, а не отделенность бизнеса от государства. Разделяя бизнес и общество, власть и бюрократия расширяют свои возможности доминировать как над тем, так и над другим. Бизнес отстраняется от «чистой» политики, а гражданское общество искусственно втискивается в определяемые сверху рамки.

В «партийном государстве» доминирующей силой регулирования политической жизни является конкуренция. Идея конкурентного порядка как фундамента политического устройства обеспечивает свободу каждого человека и условия жизни, достойные каждого человека. Не осознав значения конкуренции, невозможно понять также принципы и механизм деятельности партий. Разрушение конкуренции означает отрицание свободы.

Жизненно необходима реальная конкуренция – это когда позиции на социальной лестнице занимают не в результате близости к важной персонам, не по принадлежности к тому или иному клану, землячеству или этносу, а по реальным заслугам перед обществом, профессионализму и таланту. Рынок есть инструмент социального отбора, а не самоцель. Главнейшей задачей современного Казахстана является формирование грамотной, толерантной, ответственной, конкурентной, национально ориентированной элиты. Сугубо технологический подход к модернизации не имеет шансов на успех, разрозненные фрагменты модернизации не сработают.