Уходящая неделя января ознаменовалась двумя знаковыми событиями в общественно-политической жизни Казахстана, а именно созданием рабочей комиссии по перераспределению полномочий между ветвями государственной власти и назначением Марата Тажина первым заместителем руководителя Администрации президента.
Что за комиссия, создатель?
О необходимости проведения кардинального реформирования системы государственного управления уже давно высказывалось экспертное сообщество. Государственная власть в лице Главы государства и председателя Сената Касым-Жомарта Токаева так же неоднократно давали пищу для размышлений своими публичными рассуждениями на данную тему.
А в своем декабрьском выступлении, посвященном 25-летнему юбилею независимости страны президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о возможности конституционной реформы.
И вот 11 января президент издал указ о создании рабочей комиссии по перераспределению полномочий между ветвями власти, что было воспринято большинством именно как начало подготовки к глобальному переформатированию всей существующей системы государственного управления.
Причины, вынуждающие исполнительную власть идти по пути изменений, лежат на поверхности. Во-первых, это системный кризис функционирующей модели управления, выражающийся во всё более низком уровне администрирования как в центральных органах, так и в регионах; в полной деградации коммуникационных связей между властью и обществом; в крайне неэффективной государственной информационной политике, обусловленной критическим уровнем роста недоверия населения к инициативам государственных структур; в громких коррупционных скандалах, с регулярной периодичностью сотрясающих общественное мнение. Во-вторых, конституционная реформа обусловлена настоятельной потребностью создания новой системы сдержек и противовесов, которая должна будет поддерживать общественную стабильность и эффективно отвечать на вызовы времени в условиях транзитного периода от назарбаевского Казахстана к Казахстану постназарбаевскому.
Вкратце суть грядущих перемен можно охарактеризовать следующим образом: 1 ) очень существенное ослабление президентской власти 2) усиление роли парламента и кабинета министров во главе с премьер-министром 3) создание политической системы по образцу иранской модели в которой очень большое значение имеет институт духовного лидера нации..
Одним из неизбежных последствий внесения коренных поправок в Конституцию станут досрочные парламентские выборы по вероятно изменившейся избирательной схеме, оптимальным вариантом которой являлась бы смешанная мажоритарно- пропорциональная система. В данной модели состав высшего законодательного органа формируется двояким способом: по партийным спискам политических организаций, преодолевших законодательно установленный процентный барьер и по результатам выборов в одномандатных избирательных округах.
Вполне вероятна возможность проведения досрочных парламентских выборов в текущем 2017 году поэтому заинтересованным партиям и группам следует уже сейчас начать активную подготовку к предстоящей избирательной кампании.
Призвание Тажина.
Завершение дипломатической эпопеи Марата Тажина и его назначение на должность первого заместителя руководителя Администрации президента стало настоящей политической сенсацией января.
Одной из главных причин возвращения крупнейшего казахстанского идеолога в Ак орду можно назвать востребованность последней в его талантах кризисного менеджера. Образно выражаясь, боги Олимпа призвали Геракла почистить обгаженные по коррупционному недомыслию авгиевы конюшни казахстанской политики. Очевидно, предполагается, что Марат Муханбетказиевич сумеет в сжатые сроки создать эффективную модель взаимодействия власти и общества, сведя до минимума ощутимый репутационный ущерб, который понесли государственные структуры за последнее трехлетие, вследствие проводимой зачастую дубиноголовой политики.
Еще в феврале 2013 году находясь на посту государственного секретаря Тажин подверг жесткой критике информационную политику государства. Однако внутренние перетурбации дворцовых коридоров власти и последовавшая затем московская ссылка не позволили ему реализовать тот комплекс реформаторских идей, которые без сомнения имелись в наличии. И вот теперь реформаторский стиль Тажина оказался необходим как никогда.
Тажина сложно назвать демократом по убеждениям и образ пламенного Павки Корчагина явно не к лицу и политической фактуре данного деятеля. Однако его рационализм и реалистическое понимание текущей обстановки позволяет надеяться на положительные сдвиги во многих сферах общественной жизни.
