Декларируемое Казахстаном упрощение процедур для бизнеса на самом деле является обычной фикцией. Такое мнение высказали на днях депутаты Мажилиса Парламента от фракции «Акжол». Выступая с депутатским запросом, мажилисвумен Дания ЕСПАЕВА отметила, что, не смотря на все заявления и заверения чиновников, реально проще работать предпринимателям не стало.
История вопроса такова – еще два года назад Президент РК, лидер нации Нурсултан НАЗАРБАЕВ поручил Правительству упросить процедуры получения разрешения на строительство. Министерство Национальной экономики РК «взяло под козырек» и в ноябре 2015 года утвердило «Правила организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства».
Естественно, данная мера положительно сказалась на международном имидже Казахстана. По данным МНЭ РК наша республика ощутимо поднялась рейтинге Всемирного Банка «Doing Business» по индикатору «Получение разрешений на строительство», перепрыгнув 100-го места на 22-е. Вроде бы этому можно только порадоваться, но что-то пока не получается. Может быть, потому что реального улучшения так и не произошло?
Дания Еспаева привела наглядный пример. Так, согласно отчётам наших госорганов, количество процедур для получения разрешений на строительство сокращено с 47 до 25, а количество дней - до 156.
- Однако, по мнению обращающихся в партию "Ак жол" строительных компаний, заявленные показатели не соответствуют действительности, - констатирует Еспаева. - Как сообщает «Союз строителей Казахстана», мнимое сокращение количества процедур произошло за счет формального объединения их под одним названием. Нескольких процедур по одному направлению. Например, получение разрешения на подключение электросетей, тепла, воды, канализации с этого года считается одной процедурой, под названием «получение техусловий». Но все эти процедуры остались, никто их не отменял.
Некоторое сокращение, конечно, произошло, но чисто символическое.
- То же самое касается сроков, - отмечает Еспаева. - Процедура сбора документов на проектирование и прохождение разрешительных процедур на практике занимает около года и более. Но никак не 156 дней, о которых гордо отчитались госорганы.
Еще один казус «Правил» заключается в том, что все требования обязательны для всех субъектов бизнеса, вне зависимости от категории, размеров и объектов строительства. То есть к строительству бани, магазина, многоквартирного жилого дома и пр. предъявляются одинаковые общие критерии. Сложный объект или простой, отдельно стоящий или часть жилого микрорайона чиновники разницы не видят. А такая близорукость больно бьет по карману бизнесменов.
- К яркому примеру сказанного, можно отнести субъектов малого бизнеса на селе и в отдаленных районах области, активно использующих инструменты государственной поддержки, - объясняет мажилисвумен. - Так, при получении заемных средств в размере до 3-х миллионов тенге в рамках государственной программы, предназначенной для строительства малых несложных объектов, только при прохождении разрешительных процедур предприниматель затрачивает не менее 1/3 от общей суммы кредита на различные проекты и их экспертизы, включая геологоразведочную.
Словом, получатся так, что выделяемая госпомощь, не принеся практической пользы, вновь возвращается обратно в карманы чиновников.
Так же следует отметить, отсутствие разделения по количеству процедур и объему строительства между малым и средним предпринимательством, что ставит первых в заведомо невыгоднее положение. В итоге предпринимателю самому приходится преодолевать барьеры государственных учреждений, в то время как в крупных строительных компаниях этим занимаются представители специальных юридических служб.
- В итоге из-за растянутого срока «хождения по мукам», то есть предпринимателя, по инстанциям госучреждениям, исполнительным органам, - констатирует народная избранница, - происходит удорожание стоимости проекта, связанное с изменением цен на стройматериалы и услуги и теряется актуальность проекта на данном этапе из-за сроков его реализации. Зачастую предприниматели из-за затяжных и усложненных процедур оформление документации не могут запустить свои проекты и прекращают свою деятельность, связанную с данным бизнесом.
Реально изменить ситуацию к лучшему «акжоловцы» призывают премьер-министра Бакытжана САГИНТАЕВА, которому они и адресовали свой запрос. Депутаты просят изначально по-честному оценить результаты по сокращению разрешительных процедур, а не выдавать желаемое за действительное ради повышения в рейтинге. А так же - рассмотреть возможность настоящего уменьшения предлагаемого перечня и срока заявок. Третий пункт – просьба облегчить жизнь для представителей малого бизнеса, при строительстве малых, отдельно стоящих несложных объектов площадью не более 100 кв. метров и предусмотреть для них упрощенный порядок разрешительных процедур.
