Казахстан стоит на пороге новых преобразований. В минувшую среду Президент страны, лидер нации Нурсултан НАЗАРБАЕВ, дал старт всенародному обсуждению грядущей конституционной реформы. Согласно распоряжению главы государства, оно пройдет с 26 января по 26 февраля нынешнего года.
Данный вопрос Нурсултан Абишевич назвал «принципиальным». И призвал население принять посильное участие в его решении. А так же подчеркнул, что реформа пройдет, но демократический курс развития в стране останется.
ОТНЯТЬ И ПОДЕЛИТЬ… ПОЛНОМОЧИЯ
Изначально, все нововведения были сформированы специальной рабочей группой, в главе с руководителем администрации Президента РК Адильбеком ДЖАКСЫБЕКОВЫМ. Ее работу Назарбаев оценил, как неплохую.
- Предстоящая реформа опирается на логику нашего развития и логику современного развития в целом, - заявил глава государства. - Основная суть – Президент отдает ряд своих полномочий Парламенту и Правительству. Сильная президентская вертикаль нужна была нам в ходе преодоления огромных трудностей становления государства. Она себя в то время оправдала. Все наши достижения были реализованы именно при этой системе.
Предлагаемая реформа нацелена на повышение эффективности механизмов управления. Она призвана стать новой системой политических сдержек и противовесов. Взамен прежней, исполнившей свою роль.
- Мир сегодня меняется на глазах, - констатировал лидер нации. - Скорость и сложность общественных процессов нарастает и в Казахстане. Уже сегодня мы должны думать о том, как реагировать на глобальные и региональные вызовы, которые неизбежно поставит грядущая история перед нами. Суть предлагаемой реформы состоит в серьезном перераспределении властных полномочий, демократизации политической системы в целом.
Президенту в новой системе власти отводится роль стратега, верховного арбитра в отношениях между ветвями власти, а так же – флагмана внешней политики страны и рефери в вопросах ее национальной безопасности и обороноспособности. При таком раскладе функции Правительства и Парламента значительно усилятся.
- Следует передать значительную часть установленных законом полномочий Президента по регулированию социально-экономических процессов Правительству и другим исполнительным органам, - считает Нурсултан Назарбаев. – Это можно обеспечить за счет изменения соответствующих законов. Около 40 полномочий, можно передать или в Правительство, или в Парламент.
Сейчас законодательную основу для передачи прорабатывает Кабмин. Планируется, что Парламент примет все необходимые нормы до конца нынешней сессии.
ПРИДАТЬ ФОРМУ РЕФОРМЕ
Более сложный вопрос - сбалансировать отношения между ветвями власти на конституционном уровне. Правительство будет вынуждено отчитываться перед народными избранниками, а те в свою очередь получат возможность влиять на формирование Кабинета Министров.
- Следует упростить порядок выражения недоверия членам Правительства со стороны палат Парламента, - считает лидер нации. - Это усилит контроль законодательной ветви власти за исполнительной.
Со своей стороны Правительство, кроме прочего, займется утверждением государственных программ, за которые станет нести полную ответственность, а так же получит возможность образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав. Отдельно будет проведена проработка вопросов о совершенствовании деятельности Конституционного Совета, судебной системы и прокуратуры.
- В то же время, нам необходимы безусловные гарантии неизменности нашего конституционного строя, - считает Президент.
Предлагаемая главой государства программа позволит создать запас устойчивости политической системы на многие годы вперед, повысит роли Правительства и Парламента, а так же создаст эффективный механизм ответа на современные вызовы.
- Да, это более сложная система управления, но и общество стало более сложным, - заявил Назарбаев. - Я сознательно иду на делегирование значительной части полномочий, которыми обладает Президент. И делаю это с одной единственной целью – построить более эффективную, устойчивую, современную систему управления страной.
Подытоживая сказанное, лидер нации отметил, что в мире нет универсальной модели государственного устройства. Все находятся в поисках. И нам тоже придется искать свой путь.
- Предлагаемая нами реформа опирается, прежде всего, на собственный опыт и потребности самого Казахстана, уверен глава государства. - Программа реформ – это наш ответ на вопрос, в каком направлении пойдет Казахстан. Ответ ясный и последовательный – в сторону демократического развития.
