Правительство признало, наконец, что снижение инфляции – это лишь видимость. Хотя общий уровень цен вырос с начала года на 5,4%, социально значимые продовольственные товары за это время подорожали на 9%. При этом ряд важных для населения продуктов взлетел в цене гораздо быстрее. Так, сахар стал дороже на 30%, крупы – на 23%, хлеб – на 18%, овощная продукция – на 15%, подсолнечное масло – на 10,5%.

Кризис своими руками

Теперь власть намерена разобраться с этим явлением. Что выглядит удивительно, поскольку рост цен вызван действиями самого государства, которое отпустило в свободное плавание национальную валюту. Девальвация незамедлительно обернулась подорожанием импортных продуктов. А они занимают на столах казахстанцев весомое место. Как признал первый вице-министр сельского хозяйства Канат Айтуганов, «по отдельным товарам доля отечественного производства на внутреннем рынке все еще остается на низком уровне». Среди этих товаров – «яблоки, мясо птицы, колбасные изделия, масло сливочное, сыры и творог, растительное масло, сахар и рыба». То есть речь идет об одном из наиболее важных в рационе блоке продуктов.

То, что эти товары резко подорожают после обвала курса тенге, изначально было понятно. Однако правительство не сделало ровным счетом ничего, чтобы подготовиться, предоставив населению самому разбираться с этой проблемой. Как говорится, вы там держитесь…

Впрочем, речь не только об импортных продуктах, поскольку их подорожание неминуемо заставляет идти вверх и цены на отечественное продовольствие. Кроме того, к этому следует добавить и то, что правительство решило отпустить в свободное плавание стоимость хлеба и нефтепродуктов.

Продукты в Казахстане всегда дорожали, но нынешний всплеск цен можно смело назвать рукотворным - результатом непродуманной политики властей. Но как бы то ни было, с нынешним ускоренным ростом цен на продукты, который бьет по уровню жизни простого населения, нужно что-то делать.

По базарам не ходить, а строить

О прежней практике контроля за ценами новый премьер-министр Бакытжан Сагинтаев отозвался весьма нелицеприятно. «Вместо того, чтобы принимать системные меры, некоторые наши коллеги после получения должностей любят ходить по базарам инспектировать цены, при этом прекрасно знают, что перед их приходом ценники меняют. Кроме популизма, это нам ничего не дает», - жестко отметил он. Глава кабинета министров поручил уже к следующему заседанию правительства представить системные меры по контролю за продовольственными ценами.

Пока что в рядах чиновников нет единого видения. Министерство национальной экономики считает, что нужно бороться с необоснованными накрутками торговых сетей. Глава министерства Куандык Бишимбаев предложил использовать уже существующий инструмент – установление пороговых цен на продукты, а также ввести «фиксирование торговых надбавок максимально на уровне 20-25% в период острого спекулятивного роста цен».

Кроме того, ведомство предлагает «расширить прямой доступ отечественных производителей к прилавкам на рынках и базарах». Вплоть до того, что законодательно отвести им 25-30% площади торговых мест. Также министерство национальной экономики выступает за строительство возле городов крупных оптовых рынков при поддержке государства.

А министерство сельского хозяйства предлагает сосредоточиться на более раннем звене. Ведь еще до того, как продовольствие попадает от производителя в торговые сети, оно проходит через множество посредников. По мнению первого вице-министра Айтуганова, следует создать централизованную производственно-розничную компанию с участием государства. Она будет закупать продовольствие у фермеров и сама же продавать ее в розницу.

От коровы до пакета

Словом, у чиновников все сводится только к одному – дать еще больше полномочий государству, чтобы оно и закупом продуктов занималось, и реализацией. Иных методов, кроме подключения административного ресурса, правительство не видит.

Но этим методы, при кажущейся эффективности, на самом деле обречены на провал. И это доказано практикой. Ведь предельно допустимые цены уже применялись, не дав результата, и власть сама решила отказаться от регулирования цен на главный продукт – хлеб, признав это пережитком прошлого. Что касается рынков и социальных магазинов, то их государство также строило, никак не изменив ситуацию с ценами. Опыт государственной закупочной компании тоже имеется – не работает.

Сейчас министерства предлагают разбежаться и наступить еще раз на эти же грабли, только заплатив за них большие деньги.

Единственная причина роста цен на продовольствие заключается в том, что у нас господствует рынок продавца. И пока не он не станет рынком покупателя, все попытки влиять на цены – что мертвому припарки. Наоборот, они только усугубят ситуацию, поскольку вокруг государственных рынков и закупочных компаний начнут вертеться частные компании, которые начнут замыкать на себя потоки продовольствия. Все это мы уже проходили.

Рынок продовольствия монополизирован, фактически, рынка такового у нас и нет. Вместо него существует гибрид, вобравший в себя худшие черты плановой и рыночной экономики, сочетая искусственный дефицит с монопольными сговорами. Выживать в такой системе можно только при административной поддержке, оплата услуг которой и «сидит» в цене всех продуктов. По сути, у нас существует «налог на продукты», который идет не в бюджет, а в карманы околопродовольственных групп.

Предлагаемые министерствами экономики и сельского хозяйства меры приведут лишь к усилению монополии. Как, к примеру, будут выбираться частные компании, которые станут партнерами государства при создании закупочных компаний или строительстве оптовых рынков? Кто потом будет контролировать работу этих структур, которые получат преимущества над всеми конкурентами?

Путь к избавлению от необоснованного роста цен на продукты лежит только через стимулирование высокой конкуренции производителей и продавцов. Для этого государство должно не лезть в сферу выпуска и продажи продуктов, а заняться своим прямым дело – жестким антимонопольным регулированием.