Индивидуальное жилищное строительство объявлено новым экономическим приоритетом. Здесь очень хочется добавить – наконец-то. Ведь долгие годы государство активно игнорировало эту сферу. Хотя наличие в нашей стране огромных свободных территорий, низкая плотность населения давали все условия для того, чтобы с помощью ИЖС одновременно и решить жилищную проблему, и обеспечить естественный стимул для развития экономики.

Что нам стоит дом построить?

Но вместо этого у нас господствовало лобби многоэтажного строительства, которому было выгодно раздувать ценовой пузырь, снимая с этого сверхприбыли. Это было выгодно и тем, кто стоял за бизнесом по изъятию земель для так называемых госнужд для последующей перепродажи под застройку. Общими усилиями они добились того, что в многоэтажное строительство устремились огромные инвестиционные потоки, а в городах стала процветать уродливая точечная застройка.

В то же время индивидуальное жилищное строительство развивалось ни шатко ни валко. И хотя законодательно каждый имеет право на земельный участок для строительства, реализоваться оно не могло из-за отсутствия участков с подведенной инфраструктурой. И все это время власть твердила, что проблема не решится, поскольку денег на подведение инфраструктуры нет. Более нелепой причины сложно было даже придумать.

Ведь на различные бесплодные госпрограммы и странные проекты сжигалось столько средств, сколько хватило бы, чтобы выложить трубами и электропроводами полстраны. Например, находились деньги на то, чтобы списать долги банкам и аграрным олигархам, субсидировать автокредиты и строительство торгово-развлекательных центров. Но как только поднимался вопрос о выделении участков с инфраструктурой, как тут же деньги исчезали.

Причем власть говорила об их отсутствии до последнего. Еще в мае министр национальной экономики Куандык Бишимбаев заявил, что деньги на обеспечение земельных участков инфраструктурой должны предоставлять акиматы, но в их бюджетах средств нет, а республиканский бюджет помочь не может.

И вот теперь вдруг выясняется, что деньги все же найдены. Тот же г-н Бишимбаев сообщает, что уже до конца нынешнего года на подведение местными исполнительными органами инфраструктуры для развития ИЖС будет выделено 23,9 миллиарда тенге, которые поступят во все регионы. В следующем году финансирование увеличится до 84 миллиардов тенге. Всего, по его словам, в 2016-2017 годах будет обеспечено инженерной инфраструктурой 100,9 тысяч участков под ИЖС. Из них 57 тысяч – это уже выданные участки, остальные – новые.

Таким образом, деньги на самом деле есть. Причем если они есть даже в нынешние кризисные времена, то раньше они имелись и подавно. Что подтверждает предположение о том, что ИЖС сдерживалось искусственно.

Дефицит останется

Можно ли сейчас говорить о том, что власти образумились и взяли верный курс? На наш взгляд, торжествовать рано. Просто так курс никогда не меняется, и не может быть, чтобы за этим не стояли большие коммерческие интересы. Начнем с объема суммы - 108 миллиардов тенге, причем это только начальная оценка, тогда как в строительной практике затраты всегда растут, как минимум, вдвое.

Но даже при такой оценке на один участок подведение инфраструктуры обойдется в 1 миллион тенге. Это сам по себе очень неплохой бизнес, и тот, кто получит заказы, заработает не меньше, чем сами застройщики.

Кроме того, даже если будет подготовлено 100 тысяч участков, это все равно лишь десятая часть тех, кто претендует на землю под ИЖС. То есть острый дефицит участков сохранится. А стало быть, в разы возрастут полномочия тех, кто будет распределять участки с инфраструктурой. Ведь, по сути, тратить на них будут общие деньги налогоплательщиков, а получат только немногие из них. Коррупционный потенциал подобной схемы более чем очевиден.

Можно предположить, что и сам предстоящий масштабный процесс ИЖС вряд ли будет пущен на самотек, когда людям дадут участки и скажут: «Стройтесь!». Наверняка уже прорабатываются модели контроля за этим делом со стороны крупных корпораций.

Для того чтобы индивидуальное жилищное строительство в Казахстане стало эффективной программой в интересах народа, а не очередным способом «распила», нужно выполнить, как минимум, три условия. Во-первых, обеспечить возможность получения участка каждому, кто на это претендует, а не выстраивать механизм очередей и непонятных списков и льгот.

Во-вторых, должны быть заблаговременно подготовлены возможности отечественной промышленности и сферы услуг, чтобы поставлять все необходимое для проектирования, строительства, отделки и эксплуатации жилых домов, чтобы к минимуму свести импорт. В противном случае весь экономический эффект окажется не у нас, а за границей.

В-третьих, сделать абсолютно прозрачным формирование затрат на подведение инфраструктуры к участкам, а также перечень тех, кто получит подряды на данные работы.