Бюджетное чудо произошло в Казахстане: при фактической стагнации в экономике государству пришлось пересматривать свои доходы из-за их избытка. Поступления в республиканский бюджет незапланированно выросли на целых 25%. Это принесло дополнительных 835 миллиардов тенге - огромная сумма, даже при нынешнем курсе национальной валюты.

Казалось бы, такому «чуду» нужно порадоваться и без лишних разговоров потратить свалившиеся, словно с неба, миллиарды. Так, по сути, и получилось: правительство и парламент в спешном порядке провели поправки в бюджет, особо не заморачиваясь анализом происхождения «лишних» денег и путей их распределения.

Но мы все же попробуем разобраться, откуда взялся осенний «денежный дождь», и на кого он пролился. Как пояснил министр национальной экономики Куандык Бишимбаев, основной причиной стал переход на свободно плавающий обменный курс тенге. Проще говоря, девальвация национальной валюты принесла в бюджет новые доходы. Ведь экспортеры продают нефть и металлы за доллары, а выручку для уплаты налогов пересчитывают в тенге, вот она и выросла.

Переизбыток получился и по подоходному налогу, и по НДС, и по экспортной таможенной пошлине на нефть. Таким образом, девальвация позволила с излишком перекрыть бюджетную дыру. За январь-июль нынешнего года казахстанский экспорт, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, рухнул на 8,6 миллиарда долларов, или на 30%. И при этом бюджетные доходы, главным источником которых выступает экспорт, не только не сократились, но выросли.

Однако этот вовсе не означает, что обесценивание национальной валюты является чудодейственным рецептом. Если бы все было так просто, то все страны проводили бы девальвацию по пять раз в год. Но почему-то делать этого никто не спешит.

В экономике, как и в природе ничего из ниоткуда не появляется. За все нужно платить, и платой за девальвацию стало повышение цен, приведшее к снижению реальных доходов как неэкспортного бизнеса, так и населения, обесценивание пенсионных и иных накоплений в национальной валюте. Об этом почему-то умолчал министр национальной экономики, говоря об истинных причинах перевыполнения плана по доходам.

Да, мы формально наполнили бюджет, но вместо полновесного тенге, курс которого был 185 за доллар, в казну поступили облегченные тенге, так сказать, «лайт версия». Именно такими тенге сейчас платятся зарплаты и пенсии, вот только купить на них уже можно значительно меньше. Вот почему реальным источником появления избыточных доходов бюджета является население, а вовсе не нефтегазовый сектор.

Исходя из этого, было бы логично направить внеплановые доходы республиканской казны на компенсацию пенсионных накоплений и индексацию фиксированных выплат: пенсий, зарплат, пособий.

Вместо этого предложен иной вариант. Почти половина суммы, 400 миллиардов тенге, возвращается в Национальный фонд за счет того, что снижается гарантированный трансферт из него в бюджет. Этот шаг, казалось бы, говорит о рачительном подходе. Хотя на самом деле для Нацфонда подобная экономия, что слону дробина. Он уменьшился в размере уже до 64,9 миллиарда долларов, а когда то достигал 88 миллиардов долларов.

Вторая половина избыточных поступлений распределена по привычной формуле, которая не меняется уже многие годы. Часть - на имиджевые мегапроекты, часть - на поддержку экономики, то бишь интересов частного бизнеса. Рассмотрим детали подробнее. В роли мегапроекта неизменно выступает выставка ЭКСПО-2017. Хотя совсем недавно заявлялось, что дополнительного финансирования она не требует, все же на подготовку выделяется 33,5 миллиарда тенге.

В экономике средства пойдут на программы: индустриализации, развития агропрома, «Нурлы жол». И здесь возникает два больших вопроса. Во-первых, эти программы итак являются приоритетом в бюджете, по ним ассигнуются средства из республиканского бюджета. Так почему же образовалась потребность в дополнительном финансировании? Это говорит о слабой проработке программ.

Во-вторых, до конца года осталось всего 3 месяца. Министр финансов Бахыт Султанов обещал, что будут приняты меры по своевременному освоению выделенных средств. На самом деле «распихать» деньги не проблема. Но будет ли толк? Подобный подход, когда бюджет корректируется по расходам на немалые суммы в конце года, изначально создает предпосылки для спешки и непрозрачности. Нужно будет любой ценой освоить, и здесь не остается места для качественного бюджетного инвестирования.

Можно прогнозировать, что деньги будут просто проедены. Поэтому более эффективным, с точки зрения экономики и социальной справедливости, было бы направить их на компенсацию потерь населения от последствий девальвации.