Среда, 23 мая 2018 10:36

«Уши олигархов» нашли парламентарии в действиях чиновников Избранное

Автор

И действия эти противоречат законодательству, считают депутаты.

Учредители ТОО за долги предприятия сегодня могут лишиться личного имущества. Эта чиновничья инициатива нарушает закон и вредит предпринимательству. Об этом глава фракции «Ак жол» Азат Перуашев заявил на пленарном заседании мажилиса. Под запросом в адрес правительства и Генпрокуратуры подписалось еще 8 депутатов, сообщает портал 365 Info

Поводом для запроса стали опубликованные разъяснения Департамента госдоходов по г. Алматы о субсидиарной ответственности должностных лиц и учредителей АО и ТОО.

Паниковать уже можно

В разъяснениях приводился следующий пример:

— Если ТОО задолжало 5 млн тенге, должностное лицо и учредитель будут привлечены на общую сумму 5 млн тг

Взыскание будет проводиться со всех, пока не погасится основной долг в размере 5 млн тг.

Упоминание, что взыскивать могут только при нарушениях закона, в разъяснениях есть. Среди этих нарушений «преднамеренное доведение до банкротства или нарушение процедуры банкротства». Но ремарка эта стоит далее по тексту и без прямой привязки к первому утверждению

После этого начали беспокоиться сами предприниматели, вплоть до обращения в парламент.

Между тем, по словам Перуашева, типовые уставы предусматривали, что предприятие не отвечает по обязательствам учредителей, и наоборот, учредители не отвечают личным имуществом, не имеющим к ТОО отношения.

Бизнес как привилегия олигархов

— Смысл данной нормы в том, что она дает возможность инвестировать в экономику небольшие средства разных учредителей. И при этом защищать их самих от предпринимательских рисков

С 2008 года она незаметно исчезла. Теперь понятно, в каких целях и «чьи уши торчат» за этим решением, — подчеркнул Перуашев.

Бизнес всегда связан с риском, и нередко компания разоряется по объективным причинам, говорят авторы запроса.

Даже в Европе в первые 5 лет закрываются более половины новых предприятий МСБ

Никто не будет вкладывать в дело, рискуя за долги ТОО и личным имуществом.

— Этот подход фактически ставит крест на МСБ и делает бизнес привилегией олигархов

Это возврат даже не в XIX век, а в эпоху феодальных отношений, — уверен Перуашев.

Наказать невиновных и поощрить непричастных

Чиновники ссылаются на закон «О реабилитации и банкротстве». Депутаты говорят, что принцип субсидиарной ответственности там действительно есть. Он был внесен правительственной редакцией закона в 2012 году. Но закон «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» гласит, что участники ТОО несут риск убытков в пределах своих вкладов

Исключения из этого правила могут быть предусмотрены Гражданским кодексом РК и самим законом о товариществах. Но не законом «О реабилитации и банкротстве».

— Такой же подход имеет место в законодательстве практически всех стран с рыночной экономикой. Даже название «компании с ограниченной ответственностью» говорит само за себя. Только в Казахстане налоговики додумались «пристегнуть» к ней субсидиарную ответственность, — говорится в запросе.

Это ставит под угрозу подавляющее большинство ТОО

Судя по указанной публикации, органы госдоходов уже применяют субсидиарную ответственность по своему усмотрению.

— Это оригинальное «изобретение» говорит о серьезных пробелах в понимании природы предпринимательства. Понимание проблемы исполнителями противоречит базовым принципам рыночной экономики, — говорится в запросе.

Кто виноват и что делать?

Авторы запроса отметили, что в отношении предприятий с полной ответственностью субсидиарная ответственность может и должна работать

В случаях с ТОО норма должна работать только при нарушении закона. Это умышленное доведение предприятия до банкротства, ложное банкротство, умышленное препятствование процедуре банкротства.

— Устанавливать вину может суд, а не налоговые органы по своему усмотрению

Именно с такими аргументами депутаты согласились при введении этой нормы, — говорится в запросе.

Во всех остальных случаях принцип в отношении ТОО не должен применяться, утверждают депутаты. Иначе задачи президента по развитию массового предпринимательства никогда не будут выполнены.

В конце депутаты привели целый список просьб к правительству и Генпрокуратуре:

Изучить создавшуюся правовую коллизию. Каким образом закон «О реабилитации и банкротстве» оказался выше Гражданского кодекса и профильного закона?

Принять меры по приведению законодательства в соответствие указанным законам и интересам рыночной экономики.

Провести среди сотрудников налоговых служб разъяснение действующих норм закона о банкротстве. Не допустить их расширительного толкования и применения субсидиарной ответственности к добросовестным предпринимателям. При обнаружении таких фактов прекратить преследования предпринимателей. Привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

Поручить органам госдоходов дать необходимые пояснения бизнес-сообществу. Снять возникшие опасения о возникших дополнительных рисках предпринимательской деятельности.

Вернуть в типовые уставы ТОО формулировку об отсутствии ответственности учредителей по обязательствам предприятия.

Самые интересные статьи в нашем telegram logo Telegram-канале
Понравилась статья? Расскажите друзьям:
Просмотрено: 45 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Свидетельство о постановке на учет, переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания №16873-СИ от 31.01.2018г. выдано Комитетом информации министерства информации и коммуникаций РК.
© 2018 Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "IT.KZ"
Яндекс.Метрика