Вторник, 17 апреля 2018 12:37

Урбанизация в Казахстане: как избежать участи бразильских фавел? Избранное

Автор

Чтобы процессы урбанизации происходили органично, нужно открывать производства, грамотно реализовывать соцпрограммы и продуманно выстраивать инфраструктуру, сообщает портал 365 Info

В городах Казахстана численность населения прирастает быстрее, чем в селах. По данным raking.kz, годовой рост городского населения на конец 2017 года составил 1,7% — до 10,43 млн человек, а сельского — 0,8%, до 7,73 млн человек. При этом, как отмечают в ОФ «Центр социальных и политических исследований «Стратегия», урбанизация в Казахстане находится пока еще на недостаточно высоком уровне и не превышает 60%

Людям — работу

И все же, по словам Жаныбека Айгазина, экономиста Центра исследований прикладной экономики (ЦИПЭ), несмотря на закономерность процессов урбанизации и агломерации, государство должно активно руководить этим процессом. Пустить его на самотек — создать хаос.

— С развитием технологий на селе уже не требуется столько рабочих рук, как раньше, соответственно, у людей появляется больше времени для самореализации. Для этого молодежь и люди среднего возраста едут в города. Но важно, чтобы в Казахстане не возникло огромных фавел, как в Бразилии, или трущоб, как в Киншасе

Это пример хаотичного выстраивания агломераций — неуправляемая урбанизация, характерная для развивающихся и бедных стран. Чтобы это предотвратить, людям в городах нужно давать работу в основном в сфере услуг, потому что, повторюсь, для производства товаров уже не требуется много рабочей силы, — говорит Айгазин.

Неуправляемые процессы

Политолог Султанбек Султангалиев отмечает, что прежде всего Казахстану сейчас нужно определить, к какому типу относится казахстанская урбанизация.

— Первый тип — естественный, когда в городах возникают новые промышленные объекты, производящие какую-либо продукцию и остро нуждающиеся в квалифицированных и неквалифицированных кадрах для успешного развития. Второй тип — вынужденный, когда население бежит из сельских регионов в поисках мало-мальски доступных источников существования.

Казахстанская урбанизация, к сожалению, относится ко второму типу, за исключением нефте- и газодобывающих регионов. В условиях вынужденной урбанизации ни о какой органичности и плановости говорить не приходится — все происходит хаотично, неуправляемо и не поддается даже приблизительному планированию со стороны региональных властей, — замечает он.

Деньги должны оставаться в регионах

Политолог убежден: степень реализации написанных на бумаге программ и уровень качества оставляют желать лучшего.

— По большому счету ни одна из госпрограмм не достигла своих декларируемых целей.

Для того чтобы регионы развивались, необходимо, чтобы у них оставалось как можно больше заработанных ими денег

Планирование развития должны разрабатывать тоже сами регионы, а не «золотые мальчики» в министерствах.

Что же касается дотационных регионов, им следует умерить свои аппетиты относительно поступлений из республиканского бюджета. Пусть учатся зарабатывать деньги сами, а не ждать манны небесной из госказны, при этом безответственно разбазаривая бюджетные деньги на малопонятные и ненужные проекты тщеславия, — заявляет Султангалиев.

Непродуманная инфраструктура

Экономист Асет Наурызбаев считает немаловажным фактором планомерной урбанизации создание качественной городской инфраструктуры.

— В нашей стране отсутствует культура градостроительства. Вместо градостроителей у нас исполнители заказов, не думающие о перспективах. Поэтому нужно привлекать иностранных специалистов. А то у нас часто строят высотные кварталы, но негде гулять, негде построить прилегающее кафе, негде припарковаться

Еще пример — улица Панфилова, которая после реконструкции стала пешеходной, но не стала живой, потому что нет парковок. А это вызывает социальную напряженность. Много у нас случаев, когда строятся квадратные метры, но нет инфраструктуры, нет мест для прогулок и игр с детьми. Деньги часто тратятся вхолостую, — замечает Наурызбаев.

Алматы не потерял значимости

По словам Султанбека Султангалиева, Алматы сегодня является не просто узловым экономическим нервом Казахстана, но и культурно-интеллектуальной столицей, и ее пока невозможно затмить. Согласно программе развития регионов, Алматы входит в число городов-агломераций наряду с Астаной, Шымкентом и Актобе.

— Что касается Шымкента, его политическое значение в дальнейшем будет только возрастать, и в первую очередь, как сгустка накапливающихся социальных противоречий. Любое игнорирование проблемных вопросов южного Казахстана влечет за собой опасность мощного социального взрыва, — предупреждает Султангалиев.

Чтобы этого не произошло, в ЮКО нужно увеличивать производство. Например, как отмечает Жаныбек Айгазин, можно снова начать развивать хлопковое производство.

— В свое время там уже хотели организовать хлопковый кластер, но тогда дело не пошло. Сейчас в структуре занятости там 30-40% самозанятых, — подмечает экономист.

Почему южане не хотят на север?

Айгазин утверждает: нужна планомерная пространственно-территориальная политика. Чтобы трудовые и капитальные ресурсы рационально размещались во всех регионах, давая точки роста.

— У нас сейчас переизбыток трудовых ресурсов на юге — там просто нет много работы. А на север люди ехать не хотят в основном из-за климата. Живя на юге, не приходится тратить много на проживание и дополнительную одежду. Поэтому эффективнее, наверное, было бы создать производства на юге. Сейчас там не так много капитальных ресурсов, где люди могли бы работать.

Кроме того, нужно обучать население навыкам ведения бизнеса — предпринимательский дух сейчас у нас не такой высокий. Нужно создавать условия для бизнеса, уменьшая налоги и выдавая дополнительные кредиты. Также надо уменьшать административные процедуры, — отмечает он.

Концентрации радикалов

— У Актобе другая специфика, — добавляет Султангалиев, — Недалек тот день, когда именно областные центры Западного Казахстана (Атырау, Актау и Актобе,), за исключением Уральска, будут конкурировать между собой за негласный титул столицы казахстанского ваххабизма. Наибольшие шансы на это не очень лицеприятное звание у Актобе.

Пока же, по словам Султангалиева, Алматы и Астана — это мозг казахстанской экономики. Но последняя питается исключительно за счет крови, подаваемой из регионов.

Самые интересные статьи в нашем telegram logo Telegram-канале
Понравилась статья? Расскажите друзьям:
Просмотрено: 41 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Свидетельство о постановке на учет, переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания №16873-СИ от 31.01.2018г. выдано Комитетом информации министерства информации и коммуникаций РК.
© 2018 Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "IT.KZ"
Яндекс.Метрика