Вторник, 17 апреля 2018 10:23

ВЗЫСКАТЬ - НЕ ПЕРЕВЗЫСКАТЬ…. Избранное

Автор

Не так давно Национальный Банк заявил о том, что ипотечные кредиты казахстанцев будут «отвязаны» от валюты и, в рамках Программы рефинансирования, пересчитаны по щадящему, додевальвационному курсу. Но что делать тем, кто находится на грани выселения, кто проиграл все дела в судах и остался должен?

 

 

НЕДОТЯНУВШИЕ ДО ПРОГРАММЫ

аскарВ минувший понедельник, Уполномоченный по правам человека в РК (омбудсмен) Аскар ШАКИРОВ обратился к главе Верховного Суда Жакыпу АСАНОВУ с просьбой не спешить.

«- …Банки вправе применять любые меры по взысканию задолженности, предусмотренные договором банковского займа, - напомнил омбудсмен. - В том числе обратить взыскание на заложенное имущество во внесудебном или судебном порядке.

Однако такая политика, и банковская, и судебная, идет вразрез с политикой государственной, направленной на благо граждан.

«…Государством предпринимаются необходимые меры по оказанию поддержки гражданам в рамках Программы рефинансирования ипотечных займов, - подчеркивается в обращении. - Согласно данному документу, предусмотрена помощь заемщикам, относящимся к социально-уязвимым слоям населения, а также получившим ипотечные займы в период с 2004 по 2009 годы….»

Более того, пару месяцев назад, Национальный Банк направил в адрес БВУ рекомендации приостановить процедуру выселения таких незащищенных заемщиков, ведь многие из них, (даже уже прошедшие через суды и лишенные имущества по приговору), потенциально соответствуют критериям вышеуказанной Программы. Увы, этот благой призыв в большинстве своем так и остался не услышанным.

«…Анализ поступающих обращений граждан и соответствующей судебной практики свидетельствует о том, - констатировал Шакиров, - что суды при рассмотрении исковых требований банков о взыскании задолженности путем реализации залогового имущества, как правило, выносят решения в пользу банков…».

Оспаривать эти решения, тем более Верховного Суда, омбудсмен, конечно не собирается. Но он призвал судей рассматривать каждое такое дело в индивидуальном порядке, с учетом всех обстоятельств, а также - возможности предоставления отсрочки либо изменения порядка исполнения обязательств по банковскому займу.

«…В данном случае речь идет исключительно о нуждающихся в поддержке заемщиках, - уточнил уполномоченный по правам человека, - относящихся к социально уязвимой группе населения, предоставивших залоговым обеспечением единственное жилье и испытывающих тяжелое материальное положение….»

Омбудсмен уже писал аналогичные обращения и другие госорганы, и Национальный Банк, однако жалоб на выселение меньше не стало.

«…Согласно международным стандартам, выселения не должны приводить к появлению бездомных лиц, - подытожила пресс служба омбудсмена в распространенном в СМИ пресс-релизе. - Специальным докладчиком ООН по вопросу о достаточном жилище Ракель РОЛЬНИК, по итогам ее визита в Казахстан, особое внимание было уделено проблеме принудительного выселения граждан в связи с неспособностью малообеспеченных семей выплачивать кредиты и ипотечные займы….»

ИЗ ПЕРВЫХ РУК

ракельНесколько лет назад Ракель Рольник побывала в у нас в стране. Целью визита гостьи являлась оценка реализации в республике права на достаточное жилище и других связанных с этим прав. Раз Казахстан присоединился к Пакту о гражданских и политических правах, значит, должен соответствовать. Рольник отметила важность дальнейшего совершенствования законодательства страны в области защиты прав человека на жилье, взаимодействия государства с гражданским обществом и расширения государственно - частного партнерства в жилищной политике.

В Астане Рольник удалось пообщаться и непосредственно с жертвами выселения, что дало ей массу информации, что называется «из первых рук». Задолжавшие ипотечники, многие из которых пострадали от недавнего тогда финансового кризиса, оказались в числе ее собеседников.

- Я также чрезвычайно обеспокоена большим числом проводящихся в стране принудительных выселений, - заявила госпожа Рольник, завершая визит. - Я получала сообщения и видела документальное подтверждение применения насилия при выселениях, производившихся государственными должностными лицами в зимнее время при очень низких температурах. Принудительные выселения могут быть обоснованы только в исключительных обстоятельствах, и проводиться согласно соответствующим принципам и процедурам, установленным международным правом по правам человека.

Рольник констатировала, что само государство активно поощряло доступ населения к ипотечным кредитам. Эта стратегия была нацелена на обеспечение домохозяйствам с низким доходом возможности приобрести собственность.

- Однако это делало их уязвимыми перед лицом экономических и финансовых спадов, - отметила она. - Я встретила ряд лиц, которые были выселены в результате того, что они оказались не в состоянии выплачивать ипотечный кредит…. Финансовый кризис оказал негативное воздействие на осуществление права на достаточное жилище наиболее уязвимых домохозяйств – в том числе больших семей, матерей одиночек с малолетними детьми и пенсионеров, живущих на государственную пенсию…

Тогда же гостья призвала к укреплению конструктивного и открытого диалога между Правительством, неправительственными организациями и пострадавшими.

- Это стало бы наиболее ощутимым позитивным воздействием моего визита, - отметила она.

ПРЯНИКОМ БИТЬ НЕУДОБНО!

айкынДепутат Мажилиса от фракции «Народные коммунисты» Айкын КОНУРОВ тоже считает, что государство должно придерживаться принципа справедливости. А значит, необходимо взять заемщиков, оказавшихся под прессингом банков, под государственную защиту. И, увы, рекомендациями финансового регулятора, необязательными к исполнению, дела не решить.

- У нас всегда банки занимают такую позицию - они делают так, как им выгодно, - констатирует мажилисмен. - Поэтому рекомендации, остаются всегда рекомендациями, хоть это рекомендации Национального Банка, хоть Парламента. Были прецеденты, когда люди выселялись, когда их лишали единственного жилья. Сейчас планируется, что в рамках закона о валютном регулировании, финансовый регулятор получит новые полномочия и он, я думаю, должен ими воспользоваться.

В ходе обсуждения концепции законопроекта, Нацбанк, по сути, признался в том, что не имеет достаточно механизмов, для влияния на БВУ.  

- Поэтому он и запросил дополнительные полномочия, - уточняет депутат. - Почему он этого не сделал раньше – для меня это непонятно.

Правда, остается опасение, что пока закон будет приниматься, БВУ будут форсировать события и повысят юридическую активность, чтобы до того, как документ вступит в силу, выселить кого можно.

- Наши власти должны вообще, в принципе, стоять на страже социальной стабильности, - считает депутат. - В Нацбанке есть специальный Департамент по защите прав получателей финансовых услуг. Я думаю, что сейчас это задача Национального Банка - создать все условия для того, чтобы все-таки не позволить банкам выселять людей. Если на сегодняшний день «кнута» нет, это можно сделать «пряником». Сейчас через Национальный Банк банкам второго уровня, которые на сегодняшний момент испытывают дефицит ликвидности, идет большая поддержка. Поэтому надо применять метод «пряника», договариваться. Если государство оказывает поддержку БВУ, то, соответственно, банки должны быть заинтересованы в этом.

Проблема в том, что пряником бить неудобно. И как в таком случае поведут себя БВУ и насколько договороспособными они окажутся, можно только догадываться.

- Я думаю, что те финансовые институты, которые не пойдут навстречу государству, должны «пострадать» в экономическом плане, - считает Конуров. - У государства есть рычаги влияния на них. Другой вопрос, будут ли эти рычаги использоваться, потому что вообще финансовые институты и банки во всем мире на сегодняшний момент являются «священными коровами». Их «режут» в самую последнюю очередь. У нас вся экономика ростовщическая. И страдают от этого и потребители, и реальный сектор экономики.

Улучшить ситуацию мог бы закон о банкротстве физических лиц, необходимость которого подчеркнул Президент РК, Лидер нации, Нурсултан НАЗАБАЕВ. Сам законопроект сейчас разрабатывается Министерством юстиции и его концепция пока что неизвестна.  

- Если он будет нацелен на то, чтобы освободить наших граждан от банковского гнета, с наименьшими потерями, я думаю, что это будет правильно, - уверен Айкын Конуров. - Фактически на сегодняшний момент лишать единственного жилья это, конечно, кощунственно. Но всё банковское законодательство написано так, что банки у нас всегда правы. Причем, так не только у нас, это прописано во всех законах почти всех стран, кроме социалистического блока.

Самые интересные статьи в нашем telegram logo Telegram-канале
Понравилась статья? Расскажите друзьям:
Просмотрено: 290 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Свидетельство о постановке на учет, переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания №16873-СИ от 31.01.2018г. выдано Комитетом информации министерства информации и коммуникаций РК.
© 2018 Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "IT.KZ"
Яндекс.Метрика