Понедельник, 27 мая 2019 09:44

БАНКОВСКАЯ МАЙНА Избранное

Автор

Мажилис обсуждает законопроект, посвященный вопросам регулирования и развития финансового рынка и микрофинансовой деятельности. Разработчики заверяют, что предлагаемые нормы направлены, в том числе, и на защиту прав потребителя.

 

 

 

1516

- Важность документа очевидна, - подчеркнул спикер палаты Нурлан НИГМАТУЛЛИН. - Население ждет его.

Однако, как показало обсуждение, нашему населению предстоит дожидаться многого. В том числе и когда госорганы наведут порядок в собственных структурах.

ПОЧКОВАНИЕ ОСТАЛОСЬ В УТЕШЕНИЕ…

Подробнее с законопроектом мажилисменов познакомил председатель Национального Банка Ерболат ДОСАЕВ. Он рассказал об изменениях и дополнениях, которые предлагается внести в законодательные акты РК по этому поводу.

- Национальный Банк выступил с инициативой передать функции регулирования финансового рынка и функции по защите прав потребителей в отдельный государственный орган, - кроме прочего сообщил глава Нацбанка.

С одной стороны предложение очень похоже на снятие ответственности с финансового регулятора страны. С другой - при некоторой доле оптимизма, есть надежда, что при наличии независимого органа регулирования финансового сектора, ситуация изменится к лучшему.

- Национальный Банк намерен сконцентрироваться на классических функциях, - отметил Досаев. - Это обеспечение стабильности цен, денежно-кредитная политика, валютное регулирование и развитие платежных систем.

Функции регулирования и развития финансового рынка, защиты прав потребителей, «перекочуют» в создаваемое Агентство по регулированию и развитию финансовых рынков. Кстати подотчетным оно будет исключительно Президенту республики.

Второе направление законопроекта, по словам Досаева, это устранение системных проблем на рынке потребительского кредитования.

- В целях недопущения неконтролируемого роста долговой нагрузки населения, - считает он, - требуется внести соответствующие инструменты регулирования и надзора в отношении всех субъектов кредитования.

РЕГУЛИРУЕМ НЕРЕГУЛИРУЕМОЕ!

Глава Нацбанка констатировал, что на сегодня наиболее активный прирост потребительских кредитов наблюдается в нерегулируемом секторе. Проще говоря, это он-лайн кредиторы, кредитные товарищества, ломбарды и пр. Жалоб на нарушение прав и интересов заемщиков там тоже больше всего.

- Для решения проблем предлагается расширить периметр регулирования надзорного органа, включив в него всех субъектов кредитования, - сухо и дипломатично объяснил Досаев. - Законопроект предусматривает введение дифференцированной системы регулирования небанковских кредитных организаций.

Словом наконец-то Национальный банк пришел к тому, о чем так долго говорили народные избранники. Потому что нерегулируемый финсектор, в последнее время, у нас все больше напоминает собой неуправляемый.

Отдельно председатель Нацбанка уточнил, что законопроект не предполагает изменения существующих бизнес-моделей указанных субъектов.

- Регулирование субъектов микрофинансовой деятельности, - отметил Досаев, - будет сфокусировано на защите прав заемщиков и исключения их перекредитованности.

В частности будут установлены требования к наличию правил предоставления микрокредитов, запрет взимания любых комиссий, соблюдение предельных ставок вознаграждения, необходимость предоставления информации в кредитное бюро. Кредитор уже не сможет по собственной инициативе менять условия договора, в худшую для заемщика сторону. Только в лучшую.

- Это позволит адекватно оценивать долговую нагрузку заемщиков, - резюмировал предложения разработчик.

Параллельно финансовым организациям установят обязанности по соблюдению требований законодательства в сфере противодействия отмывания доходов и финансирования терроризма.

- Предлагаемые меры позволят повысить прозрачность рынка кредитования, - подытожил Досаев, - а так же устранять имеющийся дисбаланс в регулировании различных сегментов. И, главное, обеспечат защиту прав и интересов граждан.

ДРОБЬЮ ПО СЛОНУ

1633

Народные избранники благих порывов финансистов не оценили. Так депутат Мажилиса Омархан ОКСИКБАЕВ полюбопытствовал, насколько «отпочкование» нового Агентства сократит штат сотрудников Нацбанка. И, главное, будут ли возвращены в республиканский бюджет средства, выделенные на их зарплату и содержание? А то «новичкам» в законопроекте, согласно пояснительной записке, предлагается выделить еще 10 миллиардов тенге.

Досаев объяснил, что да, Национальному банку предстоит перераспределение штата. В частности в новое Агентство перейдет около 500 человек. А вот о судьбе денег ничего внятного сказать не смог.

- 10 миллиардов мы сокращаем, но не возвращаем их в республиканский бюджет, - туманно объяснил Досаев.

В итоге спикер Мажилиса сжалился над главой Нацбанка и предложил прислать ответ на этот вопрос позже, в письменной форме.

161

Депутата Аманжана ЖАМАЛОВА несколько удивили скромные размеры штрафов, выписываемых банкам за нарушения (причем, повторные!) валютного законодательства. Указанная в документе сумма составляет всего 15 МРП, то есть около 40 тысяч тенге.

- Из каких расчетов установлен данный размер штрафа, для банков? – не понял мажилисмен. - Ведь согласно тому же Административному Кодексу, у нас штрафы для финансовых организаций варьируются от 50 до 1000 МРП. А исполнение валютного законодательства является частью исполнения банковского законодательства!

Досаев попробовал аккуратно назвать сумму в 15 МРП «приемлемым объемом административного штрафа», но тут же заработал порцию критики от Нурлана Нигматуллина.

- Что такое 15 МРП для банка второго уровня? Разве это сумма для банка? – громко сетовал спикер. - Тем более, речь идет о повторном нарушении банковского законодательства! Что такое 15 МРП для БВУ – это как слону дробина!

Подытоживая свою речь, руководитель палаты призвал Досаева «не стесняться» и до второго чтения законопроекта внести «адекватные размеры штрафов для банков». Тот неуверенно пообещал отработать данный вопрос.

НАЦБАНК СОЗРЕЛ?

смирнова

О том, что конкретно даст новый законопроект заемщикам, рассказала депутат от КНПК Ирина СМИРНОВА. Следует отметить, что парламентская фракция «Народные коммунисты» и раньше неоднократно поднимала проблемы нарушений прав граждан со стороны банковских и микрокредитных организаций.

 

 

 

 

 

 

Конуров

- Казахстанцы находятся в долговременной кредитной зависимости на условиях, явно несоразмерных росту их доходов, - подчеркивал в одном из запросов руководитель фракции Айкын КОНУРОВ. - Фактически, функция банковской системы превратилась в то, чтобы перекачивать денежные средства от населения зарубежным поставщикам. Указанное говорит о серьезных, системных перекосах в кредитной политике, препятствующих полноценному развитию экономики и повышению уровня жизни населения.

Словом законодательный акт, который хоть чуть-чуть наведет порядок в деятельности ломбардов, он-лайн и прочих организаций, выдающих быстрые займы под огромные проценты, коммунисты только приветствуют.

- Раньше эта сфера практически не регулировалась никем, - констатирует Смирнова. – Что уже привело к чрезмерной закредитованности населения. У наших граждан по несколько кредитов, они сдают все, что имеет какую-то ценность в ломбарды и выкупают потом с огромными процентами. То есть, конечно, эту деятельность нужно обязательно регулировать. И очень хорошо, что до этого наконец-то созрел Национальный Банк!

Как будет осуществляться регулирование – вопрос сложный. Но обязательным условием, по мнению народной избранницы, должно быть полное ознакомление граждан с условиями, и соответственно, последствиями кредитования. Особенно, если речь идет о высоких процентах. Как уже отмечалось, еще одна немаловажная норма, что кредитор не имеет права в одностороннем порядке изменять условия договора, например, повысить процентную ставку, ухудшая положение заемщика.

- То есть момент ростовщичества здесь запрещается и это очень хорошо, - считает Смирнова.

Агентство, созданное при Национальном банке, по ее мнению, должно еще и отслеживать кредитные истории заемщиков.

- То есть все займы будет видно, - объясняет депутат. - Кто сколько взял, когда взял, когда не отдал. И понятно, что если человек, с заработной платой в 40 тысяч берет заем в одной микрокредитной организации, потом в другой, чтобы покрыть предыдущий, потом в третьей, он, по сути, никогда не сможет расплатиться. Здесь уже будут поставлены какие-то «красные флажки». Иногда неполучение кредита тоже является благом.

ДОГОВОР ДОРОЖЕ ДЕНЕГ

И конечно, при обсуждении законопроекта нельзя было не затронуть еще одну больную тему – отсутствие стандартов для кредитного договора. А что банки и заемщики находятся в заранее неравнозначных взаимоотношениях, отмечалось, кажется, везде, в том числе в Верховном Суде республики.

- У заемщика положение зависимое и подчиненное по отношению к банку, - неоднократно отмечала и сама Смирнова. - Хотя они должны быть двумя партнерами. У нас этого сегодня нет. А это очень важно.

Коммунисты вообще считают, (и они неоднократно выдвигали такое предложение с парламентской трибуны!), что договор должен иметь стандартный вид и небольшой объем. С четкими, емкими формулировками, и без различных излишних дополнений и малозаметных уточнений мелким шрифтом.  

- Все должно быть предельно кратко, лаконично и понятно, - говорит депутат. - И не давать возможностей банкам получать однозначные «плюсы» за счет заемщиков.

Подробности законопроекта планируется рассмотреть при втором чтении, и есть надежда, что этот нюанс тоже будет учтен.

- По крайней мере, все ожидают этого, - отмечает Смирнова. – Данный вопрос инициирован. Он должен стать обязательным условием – единообразный договор, понятный, ясный, краткий и простой.

- Эффект данного законопроекта, конечно, очевиден, причем эффект, как правового, так и социально-экономического характера, - так охарактеризовал обсуждаемый документ спикер палаты.

Принимаемый законопроект коснется если не каждого, то каждого третьего взрослого казахстанца. По самым скромным подсчетам только в потребительском кредитовании у нас участвует треть населения страны.

- Поэтому, конечно, необходимость навести порядок в эти вопросах есть, - резюмировал Нигматуллин.

Самые интересные статьи в нашем telegram logo Telegram-канале
Понравилась статья? Расскажите друзьям:
Просмотрено: 28 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Свидетельство о постановке на учет, переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания №16873-СИ от 31.01.2018г. выдано Комитетом информации министерства информации и коммуникаций РК.
© 2018 Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "IT.KZ"
Яндекс.Метрика