Четверг, 25 апреля 2019 09:16

УПРАВДОМ В КАЖДЫЙ ДОМ Избранное

Автор

В ближайшее время казахстанцев ожидает большая ЖКХ-реформа. Как известно, Мажилис Парламента РК одобрил в первом чтении проект закона по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Одной из самых резонансных норм стала предписываемая жильцам обязанность создания, вместо привычных КСК, новых юридических форм – Объединение собственников имущества, по принципу «один дом – одно объединение – один счет». Народные коммунисты принимают самое активное участие в разработке и обсуждении законопроекта, взаимодействуя с Ассоциацией КСК г.Алматы. Что происходит сегодня в рабочей группе Мажилиса по вопросам жилищно-коммунального хозяйства? Каких еще сюрпризов ждать от реформы ЖКХ?

Один в поле воин?

Проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищно-коммунального хозяйства» Мажилис Парламента РК одобрил в первом чтении 10 апреля текущего года. Одна из основных задач законопроекта – урегулирование деятельности органов управления жилым фондом путем создания новой формы некоммерческой организации – Объединение собственников имущества, по принципу: один дом — одно объединение — один счет. Предполагается, что такой принцип обеспечит индивидуальный подход по управлению каждым домом, а также прозрачность использования финансовых ресурсов.

То есть, теперь каждый дом будет нести расходы по регистрации Объединения собственников имущества, затем будет открывать отдельные текущий и сберегательный счета, платить за их банковское обслуживание, вести свою бухгалтерию, содержать бухгалтера и руководителя ОСИ, выплачивая им не меньше минимальной заработной платы (ее размер с 2019 года составляет в Казахстане 42 500 тенге). Помимо этого, одному единственному дому придется оформлять договорные отношения с сервисными компаниями, формировать электронную отчетность, снабжать информацией соответствующие сайты и т.п.

Кстати, в Алматы на днях запустили сайт «Доступный сервис для жильцов». С его помощью горожане (при наличии ЭЦП) смогут выбирать и менять органы управления своего ОСИ, просматривать отчёты, голосовать за сметы расходов, а также проводить онлайн-собрания. Идея красивая, вот только возникает много вопросов по ее практической реализации. Видимо, отправлять всю вышеуказанную информацию на портал станет добровольно-принудительной обязанностью руководства или членов ОСИ, по аналогии с нагрузкой, возложенной на учителей по заполнению электронной базы «Кунделик». Другой вариант– для выполнения этой работы придется нанимать специалиста за отдельную плату, что опять-таки скажется на кошельках рядовых потребителей.  

Год на переход

шибутов

Назревающая реформа ЖКХ уже успела стать скандальной. Как отметил публицист, политолог Марат Шибутов на своей странице в соцсети «Фэйсбук», «это самое идиотское, скандальное и потенциально дестабилизирующее решение власти за последние 3 года. Выстрелит массовыми протестами не хуже, чем земельная реформа».

В свою очередь, председатель «Ассоциации КСК г. Алматы», юрист Аркадий Рубцов также выступал против некоторых норм законопроекта. Напомним, в интервью порталу «Резонанс. kz» («Возникнет дикий хаос в ЖКХ!», от 01 ноября 2018 г.) А.Рубцов поделился: «Условно говоря, в Алматы «родятся» 2 тысячи ОСИ. Я уверен, что все 8 тысяч домов ОСИ не зарегистрируют. Даже 12- квартирный дом должен уже создать ОСИ. Они будут кормить председателя, платить налоги и все. На ремонт и обслуживание дома денег не останется. Для сравнения, сейчас на зарплату председателя КСК с одного многоквартирного дома собирается всего 1000-1500 тенге. Придется поднимать тарифы, чтобы с одного дома собрать минимальную зарплату, которая составит с 2019 года 42 тыс. тенге. Это чревато социальной напряженностью. 40-50 квартирные дома, в целом, вторичка это дело не потянет…».

Rubcov

О том, как сейчас продвигается дальнейшая работа над законопроектом, А.Рубцов, являющийся в данный момент членом парламентской рабочей группы, рассказал 19 апреля в ходе конференции портала «Бюллетень собственника и предпринимателя ЖКХ» (www.gkhsp.kz):  

– На заседании Мажилиса было решено дать 1 год срока на реорганизацию управляющих компаний ЖКХ для введения в действие поправок, внесённых в закон о жилищных отношениях РК. ОСИ (объединение собственников имущества) — быть. ОСИ – юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, образованное собственниками квартир жилого помещения одного дома, управляющее общим имуществом. На каждый дом регистрируется 1 ОСИ. На любые управленческие действия с сервисными компаниями ОСИ обязан составлять договор. Не будет понятия «первое собрание», повторное либо не набравшее кворум. Проводится голосование как письменное, так электронное, и открытое. Появилась методика расчёта минимального расхода на управление и содержание общего имущества, также методика сметы расчётов на управление и содержание общего имущества кондоминиума. Эти расчёты требуют унификации по типу домов, году постройки. Наряду с расходами на содержание жилья и на капитальный ремонт появилась строка – целевые сборы (например, на замену почтовых ящиков).

При этом, эксперт предостерегает – ОСИ могут не прижиться:

– Существует альтернатива – управляющие компании, в законопроекте прописано обеспечение повышения конкурентоспособности в области предоставления услуг. Каждый дом не сможет себя содержать, и огромное количество жилого фонда может оказаться за бортом, так как жильцы просто физически не смогут содержать свой дом. И таким образом, хотим мы того или нет – появятся управляющие компании, которые соберут десятки или сотни домов...

Накопления – наше всё

скляр

Также проектом предусмотрено внедрение нового механизма проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума. Средства на капитальный ремонт будут накапливаться только для своего дома, с возможностью мониторинга поступления средств и их целевого расходования. При этом, разработан механизм накоплений и получения льготных займов на проведение капитального ремонта. Банки уже определились с маржой. По данным министра индустрии и инфраструктурного развития РК Романа Скляра, процентная ставка по займам Жилищно-Строительного Сберегательного банка составит порядка 2% годовых.

При этом, в сугубо частную сферу отныне будет вмешиваться государство в лице акиматов: местные исполнительные органы, по обращению органа управления ОСИ, примут решение о необходимости проведения капремонта дома, организуют разработку проектно-сметной документации, техобследования и энергоаудита.

Кроме того, законопроектом предусмотрено наделение жилищных инспекций местных исполнительных органов компетенцией по осуществлению контроля и надзора за безопасной эксплуатацией объектов газа и газоснабжения, за опасными техническими устройствами на объектах социальной инфраструктуры.

Должников к нотариусу

Как сообщает «Бюллетень собственника и предпринимателя ЖКХ», предвидятся и изменения в сфере взыскания коммунальных задолженностей.

«С февраля этого года в Казахстане вступили в силу изменения касательно закона «О нотариате»,– рассказал заместитель председателя «Ассоциации КСК г.Алматы» Тимур Кыдыргужанов. – Теперь часть гражданских дел, которые рассматривал суд, переданы нотариусам, в том числе и требования задолженности перед коммунальными предприятиями, задолженности на содержание объектов кондоминиума, взыскания, основанные на исполнении нотариальных сделок. Насколько эта процедура будет удобна, время покажет. Но уже на сегодняшний день мы, обратившись в несколько нотариальных контор, столкнулись с тем, что нотариусы не готовы заниматься подобной деятельностью».

Кроме того, в республике появится Центр компетенций для обучения кадров делу управлению жилищными комплексами, что позволит повысить профессиональный уровень управляющих и послужит улучшению качества услуг для населения. Разработчиком проекта стало ОЮЛ «Ассоциация субъектов управления, сервиса и энергосервиса в жилищной сфере «Шанырак».

Не кнутом единым

Впрочем, есть и «пряники». А.Рубцов сообщил о приятном для собственников моменте. Возможно, теперь каждый житель многоэтажки будет иметь свой клочок земли рядом с домом:

– В кондоминиум, помимо земли, на котором стоит дом, будет входить и придомовой участок. И каждый собственник имеет право на свою часть на этом участке.

унжакова

Между тем, депутат Мажилиса Парламента РК Ирина Унжакова видит положительные моменты реформы:

– В правительственный вариант законопроекта депутатами внесено более 500 поправок,– отметила И.Унжакова на своей странице в соцсети. – И ещё до второго чтения рабочей группе предстоит большая работа…Все решения только тогда считаются легитимными, когда его поддержали 2\3 собственников квартир. Причём каждый собственник имеет равное право голоса независимо от метража собственности… Фокусники как раз сейчас процветают! На одном счёте аккумулируются взносы на эксплуатационные расходы с 5,10,15,20 и даже 25 многоквартирных домов! На собрания никто, естественно, не ходит! Как и на что они используются никто, опять же естественно, не контролирует. Сейчас в законопроект включены нормы, которые, с одной стороны, обязывают взимать эксплуатационные расходы не более 12 тенге за квадратный метр, вместо 51 тенге, как раньше, а с другой стороны, обязывают ежегодно отчитываться перед жильцами.

тулеугалиева

Принципиальную позицию занимают народные коммунисты города Алматы. Второй секретарь Алматинского горкома КНПК Лейла Тулеугалиева отметила:

– Мы следим за работой над данным законопроектом. Мы отправляли во фракцию «Народные коммунисты» наши предложения, которые разработали после обсуждения с «Ассоциацией КСК г.Алматы». Считаем, что если государство намерено принимать участие в управлении жилым фондом через акиматы, то бюджет должен нести определенную часть нагрузки, связанной с ремонтом и содержанием жилого фонда. Будем надеяться, что предложения общественности, в том числе нашей партии, будут учтены рабочей группой при разработке окончательного варианта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам жилищно-коммунального хозяйства».

Самые интересные статьи в нашем telegram logo Telegram-канале
Понравилась статья? Расскажите друзьям:
Просмотрено: 212 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Свидетельство о постановке на учет, переучет периодического печатного издания, информационного агентства и сетевого издания №16873-СИ от 31.01.2018г. выдано Комитетом информации министерства информации и коммуникаций РК.
© 2018 Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "IT.KZ"
Яндекс.Метрика