Новый учебный год, начавшийся в условиях общенационального карантина из-за пандемии коронавируса, станет одним из наиболее серьезных испытаний для системы школьного образования, и без того ослабленной в результате частых и непродуманных реформ.
Начнем с того, что при росте общей численности населения Казахстана за годы независимости на 13,1% количество школ не увеличилось в адекватной степени, а сократилось на 13,7%! Если бы население страны старело, то такие тренды выглядели бы вполне естественно, как и курсировавший в Японии поезд ради одной пассажирки – школьницы. Однако на самом деле падение естественного прироста населения прекратилось достаточно давно – по данным статистиков это явление наблюдалось лишь в период «лихих» 90-х годов прошлого столетия, точнее, в 1992-1998 годах. Тогда значение этого показателя сократилось с 218 850 человек в 1991 году до 68 066 в 1998-м или в 3,2 раза. А потом естественный прирост начал увеличиваться и с 2010 года стабильно превышал уровень первого года независимости.
Конечно, негативное влияние на численность учащихся не могла не оказать массовая эмиграция казахстанцев в первые годы независимости. Своего пика отрицательное сальдо миграции достигло в 1994 году на уровне в минус 406 679 человек, после чего начало уменьшаться и в 2004 году вышло в положительную область. Правда, с 2012 года оно вновь стало отрицательным и постоянно росло, но значение его в прошлом году сложилось не столь уж угрожающим на уровне в районе минус 31 тыс. человек.
Под влиянием этих факторов в первые годы независимости сокращалась и численность учащихся в школах. С 3 млн. 147,4 тыс. человек в 1991 году она снизилась до 3 млн. 59,8 тыс. в 1995 году, потом начала расти и в 2000 году достигла 3 млн. 247,4 тыс. Затем под влиянием демографического спада 90-х годов прошлого века количество школьников вновь начало сокращаться, дойдя до исторического минимума времен независимого существования Казахстана в 2 млн. 522,8 тыс. человек в 2011 году. Потом число учащихся вновь начало расти, и по итогам прошлого года поднялось до 3 млн. 337,8 тыс. школьников, превысив исходный уровень 1991 года.
Столь выраженную и вполне предсказуемую демографическую паузу разумно мыслящие дальновидные чиновники просто обязаны были использовать для перехода всей системы школьного образования на односменный режим, постепенно наращивая количество школ и учителей. В реальности же все происходило с точностью до наоборот! Справедливости ради отметим, что после сокращения числа школ с 8 575 в 1991 году до 8 238 в 1997-м начался рост этого показателя, продлившийся до 2001 года, когда школ стало 8 408. Увы, потом началось ежегодное сокращение количества школ и в 2018 году их оказалось 7 393, что представляет собой исторический минимум за время независимости! Слабым утешением служит увеличение числа школ за прошлый год лишь на 5.
Как нетрудно подсчитать, в среднем на одну школу в 1991 году приходилось порядка 367 учеников, тогда как в прошлом – 451. Одновременно с ростом среднего числа учащихся в школах увеличивалось и количество работающих в них педагогов. По данным статистиков, с 2000/2001 учебного года число учителей выросло на 25,5% до 347 052 в минувшем году, составив в среднем 47 педагогов на школу против 33 в начале текущего века.
Такая динамика лишь подтверждает предположение о том, что чиновники, ответственные за развитие системы образования, вполне сознательно проводили курс на растущую концентрацию учебного процесса в меньшем количестве школ. При этом фактически ставился крест не только на переходе к односменному режиму обучения. Как выяснилось во время пандемии коронавируса, в переполненных школах оказалось невозможным полноценно реализовать карантинные ограничения, из-за чего учебный год в нашей стране они вполне предсказуемо начали с закрытыми дверями.
