Вы находитесь здесь:Главная/Все о политике/Миноборонпром будет командовать финансовым парадом ВПК

Главные новости

26-05-2017 Общество

Экс-премьер Акежан Кажегельдин о том, как вернуть в Казахстан из-за рубежа &laqu... Подробнее

26-05-2017 Политика

Похоже, идея создателей известного голливудского боевика «Универсальный со... Подробнее

25-05-2017 Общество

24 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция «Нет &ndas... Подробнее

25-05-2017 Общество

Можно ли победить терроризм и экстремизм одними только силовыми методами —... Подробнее

24-05-2017 Культура

26 мая начинается священный месяц Рамадан. Для мусульман это время поиска з... Подробнее

24-05-2017 Общество

Как известно, в настоящее время в Казахстане согласовывается новый Кодекс о недр... Подробнее

24-05-2017 Общество

Недавно в ауле Созак Сузакского района ЮКО был дан ас знаменитому кюйши Сугиру. ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Более 2-х месяцев (с 3 марта по 18 мая) Мухтар Джакишев содержался в Астане. Он ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Статистика — отрасль разносторонняя. К примеру, опираясь на данные статист... Подробнее

Четверг, 13 октября 2016 03:10

Миноборонпром будет командовать финансовым парадом ВПК

Автор Галина Дырдина, обозреватель

На прошлой неделе прошла информация о создании в Казахстане министерства оборонной и аэрокосмической промышленности. С какой целью было создано это ведомство? По мнению новостного агентства SPUTNIK (http://ru.sputniknews.kz), если минобороны обозначить заказчиком, использующим продукцию военно-промышленного комплекса, то министерство оборонной и аэрокосмической промышленности представляет интересы этого заказчика, контролируя финансовые потоки. Вот на чем основывает свои выводы автор агентства Дмитрий ПОКИДАЕВ.

В октябре этого года в Казахстане появилось отдельное министерство оборонной и аэрокосмической промышленности, руководителем которого стал экс-аким Южно-Казахстанской области Бейбут Атамкулов. Sputnik Казахстан пытается разобраться, для чего, собственно, новое ведомство было создано.

В указе президента страны Нурсултана Назарбаева от 6 октября нынешнего года ответ на последний вопрос звучит так:

"Определить основными направлениями деятельности министерства реализацию государственной политики в области оборонной, аэрокосмической и электронной промышленности, информационной безопасности в сфере информатизации и связи (кибербезопасности), мобилизационной подготовки и мобилизации, формирование и развитие государственного материального резерва, участие в проведении единой военно-технической политики и военно-технического сотрудничества, руководство в области формирования, размещения и выполнения оборонного заказа".

"Казахстан Инжиниринг": старый акционер устроит всех

Не читая эту часть указа, а просто исходя из названия нового ведомства, велико искушение предположить: у холдинга "Казахстан Инжиниринг", который пока находится под крылом фонда "Самрук-Казына", появится новый хозяин. Потому что тут все, как в стихотворении Владимира Владимировича Маяковского: "Мы говорим "Ленин", подразумеваем — "партия", мы говорим "партия", подразумеваем — "Ленин".

Вся наша оборонная промышленность — это "Казахстан Инжиниринг": возможно, портянки и прочее обмундирование какой-никакой частник для казахстанских военнослужащих где-то и шьет, но в части поставок военной техники и вооружений конкурентов у этого холдинга на внутреннем рынке просто нет.

Однако на официальном сайте "Казахстан Инжиниринг", который объединяет 24 производственных предприятия, единственным акционером по-прежнему значится Фонд национального благосостояния. И с большой долей вероятности так и будет далее значиться.

Во-первых, потому что власти Казахстана объявили курс на разгосударствление всего и вся в экономике и, с точки зрения этого общего курса партии и правительства, не совсем логично будет передавать часть производства в прямое подчинение государственному органу.

На возражения о том, что ВПК (военно-промышленный комплекс — ред.) — это отдельный сегмент рынка, живущий по специфическим правилам, требующим государственного надзора в большей степени, чем вся остальная экономика, есть довод о том, что квазигосударственное образование в лице "Самрук-Казына" до сих пор с хранением госсекретов "Казахстан Инжиниринга" вполне успешно справлялось, и оснований полагать, что со сменой кураторов отрасли перестанет справляться с этой задачей, пока нет.

Во-вторых, некоторые "дочки" холдинга хоть и являются предприятиями двойного назначения, но в мирное время штампуют мирную же продукцию — смысла загонять их в стойло исключительно оборонного заказа нет, они просто на нем не прокормятся.

В-третьих, в структуре холдинга есть совместные предприятия ("Еврокоптер Казахстан", к примеру), в которых "Казахстан Инжиниринг" является совладельцем, и морока по объяснению иностранным партнерам, почему государственный акционер должен сменить квазигосударственного, никому, в общем-то, не нужна.

Исходя из этого, можно предположить, что новое министерство создается не под руководство операционной деятельностью военно-промышленного комплекса, а под руководство финансовыми потоками, которое государство в этот самый комплекс намерено вливать.

А эти финансовые потоки, соответственно, переориентируют существующие предприятия на выпуск той продукции, за которую государство готово платить. Или заставят холдинг создавать новые активы, ориентированные на государственный оборонный заказ, если он, конечно, хочет получать побольше денег из бюджета, а не смотреть, как они утекают за рубеж к иностранным партнерам.

"Казкосмос" также останется на прежней орбите

Эта же логика — командовать финансовым, но не производственным парадом — должна исповедоваться новым министерством и в такой "заоблачной" области, как аэрокосмическая промышленность. Хотя тут с оформлением юридических прав на собственность в национальной компании "Қазақстан Ғарыш Сапары" все проще, чем в случае с "Казахстан Инжиниринг": пакет стопроцентно принадлежит государству, квазигосударственного сектора и рядом никогда не стояло.

Однако, опять же, в некоторых совместных проектах нацкомпании сидят иностранцы (EADS Astrium, к примеру, в проекте по созданию сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов), которые могут выразить недоумение попытками вмешиваться в операционную деятельность софинансируемых ими проектов. В особенности, учитывая то, что правила игры по этим проектам были прописаны давным-давно, а аэрокосмическая отрасль требует стабильности в большей степени, чем какая-либо другая.

Другое дело, что производимая предприятиями этой отрасли продукция, как и оказываемые ими услуги, по определению являются продукцией и услугами двойного назначения. Так что в конечном счете объединение политики госзаказа в этих двух отраслях под эгидой одного ведомства — шаг вполне логичный. Хотя бы с точки зрения того, что теперь можно будет выстроить цепочку ответственных за то, что "Kazsat" на запросы Земли отвечать перестал или хваленые ракетные установки, закупленные за рубежом, на первых же стрельбищах от шасси автотягачей отвалились.

Есть заказчик — государство — в лице, прежде всего, министерства обороны, а также иных ведомств, использующих продукцию ВПК и продукты/услуги аэрокосмической отрасли.

Есть представляющий интересы этого заказчика орган — миноборонпром, который должен четко контролировать исполнение всех аспектов этого заказа, есть исполнители-получатели бюджетных денег в рамках оборонного заказа, скорее всего, именно через этот орган, а не через кучу иных министерств.

Такая схема, кстати, удобна в случае необходимости урезания расходов на ВПК и аэрокосмическую отрасль: во-первых, вся информация о расходах содержится в одном месте и ее не надо собирать по куче министерств и ведомств.

Во-вторых, этот орган автоматически становится третейским судьей, который сам решает, в какой части военно-аэрокосмический бюджет стоит урезать, а в какой сохранить, без споров между ведомствами.
В идеале, как представляется нашему агентству, схема деятельности нового министерства в ее основных направлениях должна выглядеть примерно так. Насколько это соответствует действительности, увидим достаточно скоро.

Наверняка у некоторых читателей возникает вопрос: для чего нужны все эти сложности, в том числе с организацией нового министерства с соответствующими бюджетными затратами? Не проще было бы передать функции управления военно-промышленным комплексом тому же министерству обороны? Или министерству индустрии и новых технологий? Ведь, в конце концов, военная промышленность и оборона страны — это же чисто государственное дело?

Возможно, такая сложная схема управления финансами, предназначенными для ВПК, создана с целью предотвращения коррупционных преступлений в этой сфере. А может, и для того чтобы труднее было обнаружить эти самые злоупотребления. Как ни прискорбно, но в нашей стране такое случается.

Просмотрено: 674 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz

Выбор редакции

СУПРУГЕ ТРАМПА ПОДАРИЛИ КАЗАХСКУЮ ТЮБЕТЕ…

Во время визита американского Президента Дона...

22-05-2017 Хиты: 178

ЗАБОРНАЯ ЛИХОРАДKА

В Алматы сносят металлические заборы. Смотрю ...

22-05-2017 Хиты: 305

ГОЛОВКИНУ СОВЕТУЮТ ИСПОЛНЯТЬ НА РИНГЕ КА…

Для того чтобы повысить зрелищность боев знам...

18-05-2017 Хиты: 31

В КАЗАХСТАНЕ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ ОБРЕЗАНИЕ

Группа казахстанских атеистов обратилась ко м...

15-05-2017 Хиты: 106

ПЯТИКОНЕЧНУЮ ЗВЕЗДУ ПРЕДЛАГАЮТ ПОМЕНЯТЬ …

Очередное празднование дня Победы в Казахстан...

12-05-2017 Хиты: 376

ВОЯЖ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ

Вот уже целый месяц одолевают меня жители Тал...

10-05-2017 Хиты: 1104

НЕГРАМОТНОСТЬ ПОРОЖДАЕТ ЭКСТРЕМИЗМ

На путь религиозного экстремизма людей толкае...

02-05-2017 Хиты: 1530

ВЕРУЮЩИМ ПРЕДЛАГАЮТ НОСИТЬ БОРОДЫ ПОД МЫ…

Намерение официального духовенства запретить ...

02-05-2017 Хиты: 1315

МИНИСТРЫ ИНФОРМАЦИИ И КУЛЬТУРЫ ПОЛУЧИЛИ …

Глубокие провалы в информационной политике и ...

28-04-2017 Хиты: 2390

ВОСТОРГ И СРАМ

Головокружительный успех певца Димаша Кудайбе...

24-04-2017 Хиты: 9306

МЭЛС ЕЛЕУСИЗОВ «ВРАГИ СОЖГЛИ РОДНУЮ ХАТУ…

Мэлс Елеусизов по праву считается одним из&nb...

19-04-2017 Хиты: 1288

22 СПОСОБА СТРЕМИТЕЛЬНОГО ПРОГРЕССА

Всецело поддерживая инициативу по замене кири...

17-04-2017 Хиты: 2472

ДОНАЛЬДА ТРАМПА ПРОСЯТ ПОМОЧЬ ПОПАСТЬ НА…

Глава СМК М. Телибеков направил письмо америк...

12-04-2017 Хиты: 2828

СИНДРОМ “ЧЕРНОЙ СМОРОДИНЫ”

“Қарақат” переводится с казахско...

11-04-2017 Хиты: 1181

СПИСОК БОЗУМБАЕВА

По аналогии со списками Шиндлера и Магнитског...

10-04-2017 Хиты: 670

В СВЕТСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ ОТКР…

Во время встречи с главой Министерства по дел...

04-04-2017 Хиты: 592

ВЕРХОВНЫЙ МУФТИЙ ПОЛУЧИЛ СТРОГИЙ ВЫГОВОР

Это утро началось необычно. Не успел я законч...

30-03-2017 Хиты: 1439

В ОБЩЕСТВЕННЫХ ТУАЛЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАН…

После появления в СМИ статьи о посещении араб...

27-03-2017 Хиты: 1103

КАК АРАБСКИЙ ШЕЙХ ХОТЕЛ ПРИВЕСТИ В АСТАН…

Мой очередной визит в Астану обернулся ужасны...

24-03-2017 Хиты: 43011

В КАЗАХСТАНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ЭКЗАМЕ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мусульманск...

15-03-2017 Хиты: 4500

ОПУСТИТЕСЬ НА ГРЕШНУЮ ЗЕМЛЮ, ГОСПОДА!

В Алматы идет громкий судебный процесс по фак...

13-03-2017 Хиты: 1771

КАЗАХСТАНСКИЕ МУСУЛЬМАНЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ОТ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мсульмански...

10-03-2017 Хиты: 804

ПОЛИЦЕЙСКИМ ОБЪЯВИЛИ ВЫГОВОР

Заместитель начальника Управления собственной...

09-03-2017 Хиты: 1998

НЕВНЯТНОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ КАЗАХСТАНСКОГО МИДа

После публикации на страницах сайтов «R...

09-03-2017 Хиты: 1548

АМАЗОНКИ ПО-КАЗАХСТАНСКИ

В казахстанский кинопрокат вышла отечественна...

07-03-2017 Хиты: 1879

О портале

logo bottom

Редактор сайта: Розлана Таукина rozlana.t@gmail.com

Подписка

Будьте всегда в курсе самых последних новостей. Подпишитесь на новости.

© 2017 При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "Arctika"
Яндекс.Метрика

Please publish modules in offcanvas position.