Вы находитесь здесь:Главная/Все о политике/ВРАГ ТЫ МНЕ ИЛИ НЕ ВРАГ?

Главные новости

26-05-2017 Общество

Экс-премьер Акежан Кажегельдин о том, как вернуть в Казахстан из-за рубежа &laqu... Подробнее

26-05-2017 Политика

Похоже, идея создателей известного голливудского боевика «Универсальный со... Подробнее

25-05-2017 Общество

24 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция «Нет &ndas... Подробнее

25-05-2017 Общество

Можно ли победить терроризм и экстремизм одними только силовыми методами —... Подробнее

24-05-2017 Культура

26 мая начинается священный месяц Рамадан. Для мусульман это время поиска з... Подробнее

24-05-2017 Общество

Как известно, в настоящее время в Казахстане согласовывается новый Кодекс о недр... Подробнее

24-05-2017 Общество

Недавно в ауле Созак Сузакского района ЮКО был дан ас знаменитому кюйши Сугиру. ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Более 2-х месяцев (с 3 марта по 18 мая) Мухтар Джакишев содержался в Астане. Он ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Статистика — отрасль разносторонняя. К примеру, опираясь на данные статист... Подробнее

Четверг, 06 октября 2016 04:22

ВРАГ ТЫ МНЕ ИЛИ НЕ ВРАГ?

Автор Маргарита НИКИТИНА, Астана

Депутаты Мажилиса вносят поправки в законодательство по вопросам терроризма и экстремизма. Изменениям подвергнутся 5 кодексов и 9 законов.

ПРАКТИКА – КРИТЕРИЙ ИСТИНЫ

По словам заместителя председателя Комитета Национально безопасности Марата КОЛКОБАЕВА, прежде всего, прописывая новые нормы, разработчик постарался учесть все «грабли», на которые торжественно наступали его предшественники.

- При подготовке проекта закона были проанализированы террористические преступления, которые имели место у нас в стране и в мире, - подчеркнул зампред КНБ. - Была учтена и положительная практика по борьбе с ними. Последние события в Актобе и в Алматы стали своего рода индикаторами для необходимости внесения изменений в законодательные основы данной деятельности.

За последнее время терроризм и экстремизм резко сменили обличие и расширили свою зону дислокации.

- Еще недавно страны Центральной Азии рассматривались международными террористическими структурами в качестве источника новых рекрутов и финансовых средств, - отметил Колкобаев. - Последние события во Франции, Турции и Бельгии наглядно продемонстрировали  расширение зоны террористической деятельности. Наряду с пропагандой идей терроризма, в сети Интернет все чаще фиксируются призывы к единомышленникам о проведении терактов в странах пребывания. Делается акцент на сокращение сроков подготовки проведения акций подручными средствами. Это снижает возможность органов национальной безопасности по выявлению и пресечению данных преступлений.

Параллельно с этим, заметно стимулируется процесс радикализации граждан РК. Уже после событий в Актобе, органы КНБ сумели пресечь деятельность семи радикальных групп на разных стадиях подготовки к терактам. 

КТО НЕ ВСЕ – ТОГО НАКАЖЕМ!

 Что же несет в себе новый законопроект?  Прежде всего, речь там  идет об ужесточении ответственности за террористические и экстремистские преступления. 

- Это основное средство сдерживания и профилактики преступлений, отличающихся высоким уровнем общественной опасности, - заявил замруководителя КНБ. - Поправки в Уголовный кодекс являются необходимой мерой, поскольку за эти деяния виновные лица должны нести ответственность.

Впрочем, под особый контроль органы нацбезопасности постараются взять преступления в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков, а также нелегальной миграции. По мнению силовиков – этот «бизнес» является основным источником финансирования и поддержки международного экстремизма и терроризма. 

ПОСЛЕДНИЙ ПАТРОН В МАГАЗИНЕ

Новые нормы усложнят жизнь не только террористам и экстремистам, но и рядовым, не очень законопослушным  гражданам. Ожидается усиление ответственности за совершение административных правонарушений.  Прежде всего, это коснется людей, имеющих доступ к оружию.

- В законе «О госконтроле за оборотом отдельных видов оружия», - рассказал Колкобаев, - предлагается усилить контроль над оборотом оружия и порядков его хранения.

Органы безопасности усилят контроль над оружейными и охотничьими магазинами и складами. Торговцам запретят продавать оружие в готовом к стрельбе состоянии, (что с учетом печального актюбинского опыта весьма оправдано), а сами магазины перестанут размещать в жилых домах и других местах скопления народа. 

В законодательстве, посвященном охранной деятельности, предлагается ввести особые требования к охранным организациям. Им выдвинут ряд критериев по набору кадров, согласно которым на должность охранника частной охранной организации теперь возьмут далеко не всякого.

- В целях повышения уровня защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, - уточнил Колкобаев, - предлагается установить административную ответственность охранных структур и владельцев таких объектов, за несоблюдение антитеррористического законодательства и неисправность обязательных к использованию техсредств.

Кроме прочего, в законопроекте имеются ряд норм, совершенствующих миграционный контроль и уточняются основания для выдворения из Казахстана иностранцев, при нарушении ими законодательства страны. А так же предусмотрено создание единой базы данных IMEI-кодов, которые позволят упорядочить информацию о владельцах мобильных устройств связи.

- Полагаем, что принятие законопроекта позволит повысить уровень защищенности личности, общества и государства от террористических и экстремистских угроз, - резюмировал Колкобаев.

 А ИЗ ЗАЛА МНЕ КРИЧАТ – ДАВАЙ ПОДРОБНОСТИ!

Депутаты потребовали уточнения деталей. Так мажилисмен Юрий ТИМОЩЕНКО поинтересовался, не выльется ли такая борьба с терроризмом в борьбу с предпринимательством. В частности, как быть тем продавцам оружия, чьи магазины уже расположены в жилых домах? Получат ли они какую-нибудь компенсацию за вынужденный переезд?

  Судя по словам представителя КНБ, расчет будет производиться по принципу «время-деньги». То есть время на выселение дадут, а деньги - нет.

- Однозначно законопроектом не предусмотрено возмещение затрат, - отметил зампред КНБ. - Но предусмотрена отлагательная норма. Для представителей бизнеса дается 18 месяцев, чтобы они привели все в соответствие с требованиями законодательства.

 Депутат Анар ЖАИЛГАНОВА попросила подробнее рассказать регистрацию мигрантов.

- Предусматривается административная ответственность собственника, - отметила она, сославшись на закон «О жилищных отношениях».  - Но  без волеизъявления нанимателя жилища это невозможно исполнить. Каков будет правовой механизм? Можно было бы это предусмотреть в договоре аренды между гражданами. Но, договор имущественного найма между гражданами, сроком до одного года заключается в устной форме. Тогда как реализовать эта норму на практике?

На это представитель КНБ констатировал, что к договору найма норма не имеет никакого отношения.

- Мы обязываем собственника регистрировать граждан, проживающих на их территории, - заявил он. - Прямо предусматривается ответственность за то, что собственник жилья не зарегистрировал лицо, которое у него проживает. Более того, в законе «О жилищных отношениях» у нас прямо предусмотрено, что договор аренды составляется в письменном виде. 

А вот мажилисмен Мейрам ПШЕМБАЕВ, подчеркнул, что разработчик учел и отразил в законопроекте далеко не все. 

- Глава государства на заседании Совета безопасности поднимал вопрос о гражданах, которые выезжают за пределы страны для участия в военных действиях, - напомнил он. - О лишении их гражданства и по поводу ответственности родственников данных лиц. Также вопрос поднимался о возмещении вреда жертвам террористических актов.  

Колкобаев ответил, что  эти вопросы сейчас прорабатываются. 

 ПО КОМ БЬЕТ ЗАКОН?

Депутат Азат ПЕРЕУАШЕВ отметил, что главное с это создать работающий закон. А с этим пока что проблема.

 - Это закон, который пишется кровью наших граждан, и уже поэтому, безусловно, и общество его поддерживает, и мы с вами, - заверил он. - В то же время есть определение вопросы с точки зрения эффективности и рисков для гражданских свобод, тех некоторых мер, которые предлагаются в рамках этого законопроекта. 

Камнем преткновения стала обязательная государственная регистрация.

- Просто по опыту, любой бизнесмен вам расскажет, что происходит,  - подлился Перуашев. - Насколько забюрократизирована существующая регистрация прибывающих даже иностранных партнеров. Даже при небольшом объеме иностранных гостей при их постановке на учет возникают очереди, волокита, есть неурегулированные вопросы в процедурах, неуважительное отношение, штрафы. И очень часто несостоявшиеся инвесторы в итоге уезжают из Казахстана в результате такого «гостеприимства» и больше не возвращаются.

Если требование регистрации станет обязательным, пострадают от него отнюдь не террористы. 

- Такие меры в большей степени создают обязательства для законопослушных граждан, которые и так выполняют нормы закона, -считает  лидер фракции «Акжол». - А те, кто закон нарушают - они по-прежнему будут его нарушать и уклоняться от исполнения этих норм. В результате эффективность достаточно сомнительная. И такие меры для выявления террористических угроз, на мой взгляд, малоэффективны.

Резюмируя, Перуашев отметил, что «наш законопроект еще не такой драконовский», как это бывает в цивилизованных странах.

- Самое главное - нам помимо борьбы с самими угрозами терроризма, нужно снимать социальную базу терроризма, - считает он. - Это проблемы безработицы, нехватки жилья, отсутствие жизненных перспектив у молодежи и пассивность госорганов в вопросах общественного сознания.

В итоге законопроект депутаты одобрили. Еще в первом чтении. Хотя спикер Мажилиса Нурлан НИГМАТУЛЛИН и заявил, что работы над ним – непочатый край 

- Теперь слово за разработчиками, за профессионалами из специальных и правоохранительных органов, - подытожил он. – Им  необходимо в период между первым и вторым чтениями совместно с депутатами, и, конечно же, с представителями гражданского общества качественно доработать законопроект, чтобы четко выполнить установку Главы государства. То есть создать такой закон, который сохранит безопасность, обеспечит стабильность в обществе. Чтобы люди спокойно жили и работали.

 

Депутаты Мажилиса вносят поправки в законодательство по вопросам терроризма и экстремизма. Изменениям подвергнутся 5 кодексов и 9 законов.

ПРАКТИКА – КРИТЕРИЙ ИСТИНЫ

По словам заместителя председателя Комитета Национально безопасности Марата КОЛКОБАЕВА, прежде всего, прописывая новые нормы, разработчик постарался учесть все «грабли», на которые торжественно наступали его предшественники.

- При подготовке проекта закона были проанализированы террористические преступления, которые имели место у нас в стране и в мире, - подчеркнул зампред КНБ. - Была учтена и положительная практика по борьбе с ними. Последние события в Актобе и в Алматы стали своего рода индикаторами для необходимости внесения изменений в законодательные основы данной деятельности.

За последнее время терроризм и экстремизм резко сменили обличие и расширили свою зону дислокации.

- Еще недавно страны Центральной Азии рассматривались международными террористическими структурами в качестве источника новых рекрутов и финансовых средств, - отметил Колкобаев. - Последние события во Франции, Турции и Бельгии наглядно продемонстрировали  расширение зоны террористической деятельности. Наряду с пропагандой идей терроризма, в сети Интернет все чаще фиксируются призывы к единомышленникам о проведении терактов в странах пребывания. Делается акцент на сокращение сроков подготовки проведения акций подручными средствами. Это снижает возможность органов национальной безопасности по выявлению и пресечению данных преступлений.

Параллельно с этим, заметно стимулируется процесс радикализации граждан РК. Уже после событий в Актобе, органы КНБ сумели пресечь деятельность семи радикальных групп на разных стадиях подготовки к терактам.

КТО НЕ ВСЕ – ТОГО НАКАЖЕМ!

 Что же несет в себе новый законопроект?  Прежде всего, речь там  идет об ужесточении ответственности за террористические и экстремистские преступления.

- Это основное средство сдерживания и профилактики преступлений, отличающихся высоким уровнем общественной опасности, - заявил замруководителя КНБ. - Поправки в Уголовный кодекс являются необходимой мерой, поскольку за эти деяния виновные лица должны нести ответственность.

Впрочем, под особый контроль органы нацбезопасности постараются взять преступления в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков, а также нелегальной миграции. По мнению силовиков – этот «бизнес» является основным источником финансирования и поддержки международного экстремизма и терроризма.

ПОСЛЕДНИЙ ПАТРОН В МАГАЗИНЕ

Новые нормы усложнят жизнь не только террористам и экстремистам, но и рядовым, не очень законопослушным  гражданам. Ожидается усиление ответственности за совершение административных правонарушений.  Прежде всего, это коснется людей, имеющих доступ к оружию.

- В законе «О госконтроле за оборотом отдельных видов оружия», - рассказал Колкобаев, - предлагается усилить контроль над оборотом оружия и порядков его хранения.

Органы безопасности усилят контроль над оружейными и охотничьими магазинами и складами. Торговцам запретят продавать оружие в готовом к стрельбе состоянии, (что с учетом печального актюбинского опыта весьма оправдано), а сами магазины перестанут размещать в жилых домах и других местах скопления народа.

В законодательстве, посвященном охранной деятельности, предлагается ввести особые требования к охранным организациям. Им выдвинут ряд критериев по набору кадров, согласно которым на должность охранника частной охранной организации теперь возьмут далеко не всякого.

- В целях повышения уровня защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, - уточнил Колкобаев, - предлагается установить административную ответственность охранных структур и владельцев таких объектов, за несоблюдение антитеррористического законодательства и неисправность обязательных к использованию техсредств.

Кроме прочего, в законопроекте имеются ряд норм, совершенствующих миграционный контроль и уточняются основания для выдворения из Казахстана иностранцев, при нарушении ими законодательства страны. А так же предусмотрено создание единой базы данных IMEI-кодов, которые позволят упорядочить информацию о владельцах мобильных устройств связи.

- Полагаем, что принятие законопроекта позволит повысить уровень защищенности личности, общества и государства от террористических и экстремистских угроз, - резюмировал Колкобаев.

 

А ИЗ ЗАЛА МНЕ КРИЧАТ – ДАВАЙ ПОДРОБНОСТИ!

Депутаты потребовали уточнения деталей. Так мажилисмен Юрий ТИМОЩЕНКО поинтересовался, не выльется ли такая борьба с терроризмом в борьбу с предпринимательством. В частности, как быть тем продавцам оружия, чьи магазины уже расположены в жилых домах? Получат ли они какую-нибудь компенсацию за вынужденный переезд?

 Судя по словам представителя КНБ, расчет будет производиться по принципу «время-деньги». То есть время на выселение дадут, а деньги - нет.

- Однозначно законопроектом не предусмотрено возмещение затрат, - отметил зампред КНБ. - Но предусмотрена отлагательная норма. Для представителей бизнеса дается 18 месяцев, чтобы они привели все в соответствие с требованиями законодательства.

Депутат Анар ЖАИЛГАНОВА попросила подробнее рассказать регистрацию мигрантов.

- Предусматривается административная ответственность собственника, - отметила она, сославшись на закон «О жилищных отношениях».  - Но  без волеизъявления нанимателя жилища это невозможно исполнить. Каков будет правовой механизм? Можно было бы это предусмотреть в договоре аренды между гражданами. Но, договор имущественного найма между гражданами, сроком до одного года заключается в устной форме. Тогда как реализовать эта норму на практике?

На это представитель КНБ констатировал, что к договору найма норма не имеет никакого отношения.

- Мы обязываем собственника регистрировать граждан, проживающих на их территории, - заявил он. - Прямо предусматривается ответственность за то, что собственник жилья не зарегистрировал лицо, которое у него проживает. Более того, в законе «О жилищных отношениях» у нас прямо предусмотрено, что договор аренды составляется в письменном виде.

А вот мажилисмен Мейрам ПШЕМБАЕВ, подчеркнул, что разработчик учел и отразил в законопроекте далеко не все.

- Глава государства на заседании Совета безопасности поднимал вопрос о гражданах, которые выезжают за пределы страны для участия в военных действиях, - напомнил он. - О лишении их гражданства и по поводу ответственности родственников данных лиц. Также вопрос поднимался о возмещении вреда жертвам террористических актов.  

Колкобаев ответил, что  эти вопросы сейчас прорабатываются. 

 ПО КОМ БЬЕТ ЗАКОН?

Депутат Азат ПЕРЕУАШЕВ отметил, что главное с это создать работающий закон. А с этим пока что проблема.

 - Это закон, который пишется кровью наших граждан, и уже поэтому, безусловно, и общество его поддерживает, и мы с вами, - заверил он. - В то же время есть определение вопросы с точки зрения эффективности и рисков для гражданских свобод, тех некоторых мер, которые предлагаются в рамках этого законопроекта.

Камнем преткновения стала обязательная государственная регистрация.

- Просто по опыту, любой бизнесмен вам расскажет, что происходит,  - подлился Перуашев. - Насколько забюрократизирована существующая регистрация прибывающих даже иностранных партнеров. Даже при небольшом объеме иностранных гостей при их постановке на учет возникают очереди, волокита, есть неурегулированные вопросы в процедурах, неуважительное отношение, штрафы. И очень часто несостоявшиеся инвесторы в итоге уезжают из Казахстана в результате такого «гостеприимства» и больше не возвращаются.

Если требование регистрации станет обязательным, пострадают от него отнюдь не террористы.

- Такие меры в большей степени создают обязательства для законопослушных граждан, которые и так выполняют нормы закона, -считает  лидер фракции «Акжол». - А те, кто закон нарушают - они по-прежнему будут его нарушать и уклоняться от исполнения этих норм. В результате эффективность достаточно сомнительная. И такие меры для выявления террористических угроз, на мой взгляд, малоэффективны.

Резюмируя, Перуашев отметил, что «наш законопроект еще не такой драконовский», как это бывает в цивилизованных странах.

- Самое главное - нам помимо борьбы с самими угрозами терроризма, нужно снимать социальную базу терроризма, - считает он. - Это проблемы безработицы, нехватки жилья, отсутствие жизненных перспектив у молодежи и пассивность госорганов в вопросах общественного сознания.

В итоге законопроект депутаты одобрили. Еще в первом чтении. Хотя спикер Мажилиса Нурлан НИГМАТУЛЛИН и заявил, что работы над ним – непочатый край

- Теперь слово за разработчиками, за профессионалами из специальных и правоохранительных органов, - подытожил он. – Им  необходимо в период между первым и вторым чтениями совместно с депутатами, и, конечно же, с представителями гражданского общества качественно доработать законопроект, чтобы четко выполнить установку Главы государства. То есть создать такой закон, который сохранит безопасность, обеспечит стабильность в обществе. Чтобы люди спокойно жили и работали.

Просмотрено: 658 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz

Выбор редакции

СУПРУГЕ ТРАМПА ПОДАРИЛИ КАЗАХСКУЮ ТЮБЕТЕ…

Во время визита американского Президента Дона...

22-05-2017 Хиты: 178

ЗАБОРНАЯ ЛИХОРАДKА

В Алматы сносят металлические заборы. Смотрю ...

22-05-2017 Хиты: 305

ГОЛОВКИНУ СОВЕТУЮТ ИСПОЛНЯТЬ НА РИНГЕ КА…

Для того чтобы повысить зрелищность боев знам...

18-05-2017 Хиты: 31

В КАЗАХСТАНЕ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ ОБРЕЗАНИЕ

Группа казахстанских атеистов обратилась ко м...

15-05-2017 Хиты: 106

ПЯТИКОНЕЧНУЮ ЗВЕЗДУ ПРЕДЛАГАЮТ ПОМЕНЯТЬ …

Очередное празднование дня Победы в Казахстан...

12-05-2017 Хиты: 376

ВОЯЖ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ

Вот уже целый месяц одолевают меня жители Тал...

10-05-2017 Хиты: 1104

НЕГРАМОТНОСТЬ ПОРОЖДАЕТ ЭКСТРЕМИЗМ

На путь религиозного экстремизма людей толкае...

02-05-2017 Хиты: 1530

ВЕРУЮЩИМ ПРЕДЛАГАЮТ НОСИТЬ БОРОДЫ ПОД МЫ…

Намерение официального духовенства запретить ...

02-05-2017 Хиты: 1315

МИНИСТРЫ ИНФОРМАЦИИ И КУЛЬТУРЫ ПОЛУЧИЛИ …

Глубокие провалы в информационной политике и ...

28-04-2017 Хиты: 2390

ВОСТОРГ И СРАМ

Головокружительный успех певца Димаша Кудайбе...

24-04-2017 Хиты: 9306

МЭЛС ЕЛЕУСИЗОВ «ВРАГИ СОЖГЛИ РОДНУЮ ХАТУ…

Мэлс Елеусизов по праву считается одним из&nb...

19-04-2017 Хиты: 1288

22 СПОСОБА СТРЕМИТЕЛЬНОГО ПРОГРЕССА

Всецело поддерживая инициативу по замене кири...

17-04-2017 Хиты: 2472

ДОНАЛЬДА ТРАМПА ПРОСЯТ ПОМОЧЬ ПОПАСТЬ НА…

Глава СМК М. Телибеков направил письмо америк...

12-04-2017 Хиты: 2828

СИНДРОМ “ЧЕРНОЙ СМОРОДИНЫ”

“Қарақат” переводится с казахско...

11-04-2017 Хиты: 1181

СПИСОК БОЗУМБАЕВА

По аналогии со списками Шиндлера и Магнитског...

10-04-2017 Хиты: 670

В СВЕТСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ ОТКР…

Во время встречи с главой Министерства по дел...

04-04-2017 Хиты: 592

ВЕРХОВНЫЙ МУФТИЙ ПОЛУЧИЛ СТРОГИЙ ВЫГОВОР

Это утро началось необычно. Не успел я законч...

30-03-2017 Хиты: 1439

В ОБЩЕСТВЕННЫХ ТУАЛЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАН…

После появления в СМИ статьи о посещении араб...

27-03-2017 Хиты: 1103

КАК АРАБСКИЙ ШЕЙХ ХОТЕЛ ПРИВЕСТИ В АСТАН…

Мой очередной визит в Астану обернулся ужасны...

24-03-2017 Хиты: 43011

В КАЗАХСТАНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ЭКЗАМЕ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мусульманск...

15-03-2017 Хиты: 4500

ОПУСТИТЕСЬ НА ГРЕШНУЮ ЗЕМЛЮ, ГОСПОДА!

В Алматы идет громкий судебный процесс по фак...

13-03-2017 Хиты: 1771

КАЗАХСТАНСКИЕ МУСУЛЬМАНЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ОТ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мсульмански...

10-03-2017 Хиты: 804

ПОЛИЦЕЙСКИМ ОБЪЯВИЛИ ВЫГОВОР

Заместитель начальника Управления собственной...

09-03-2017 Хиты: 1998

НЕВНЯТНОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ КАЗАХСТАНСКОГО МИДа

После публикации на страницах сайтов «R...

09-03-2017 Хиты: 1548

АМАЗОНКИ ПО-КАЗАХСТАНСКИ

В казахстанский кинопрокат вышла отечественна...

07-03-2017 Хиты: 1879

О портале

logo bottom

Редактор сайта: Розлана Таукина rozlana.t@gmail.com

Подписка

Будьте всегда в курсе самых последних новостей. Подпишитесь на новости.

© 2017 При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "Arctika"
Яндекс.Метрика

Please publish modules in offcanvas position.