Вы находитесь здесь:Главная/Все о политике/Обреченные на коррупцию

Главные новости

26-05-2017 Общество

Экс-премьер Акежан Кажегельдин о том, как вернуть в Казахстан из-за рубежа &laqu... Подробнее

26-05-2017 Политика

Похоже, идея создателей известного голливудского боевика «Универсальный со... Подробнее

25-05-2017 Общество

24 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция «Нет &ndas... Подробнее

25-05-2017 Общество

Можно ли победить терроризм и экстремизм одними только силовыми методами —... Подробнее

24-05-2017 Культура

26 мая начинается священный месяц Рамадан. Для мусульман это время поиска з... Подробнее

24-05-2017 Общество

Как известно, в настоящее время в Казахстане согласовывается новый Кодекс о недр... Подробнее

24-05-2017 Общество

Недавно в ауле Созак Сузакского района ЮКО был дан ас знаменитому кюйши Сугиру. ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Более 2-х месяцев (с 3 марта по 18 мая) Мухтар Джакишев содержался в Астане. Он ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Статистика — отрасль разносторонняя. К примеру, опираясь на данные статист... Подробнее

Среда, 13 апреля 2016 09:05

Обреченные на коррупцию

Автор

Дело о хищениях на стройке «ЭКСПО-2017» дошло до суда, удивляя обывателей подробностями получения и расходования «откатов». Но гораздо больше поражает система госзакупок, которая просто запрограммирована на воровство.

Судебный процесс года начался в Казахстане – дело экс-главы национальной компании «Астана ЭКСПО-2017» Талгата ЕРМЕГИЯЕВА (на фото) и его команды. Они обвиняются в миллиардных хищениях средств при подготовке главного на сегодня казахстанского мегапроекта – международной выставки «ЭКСПО-2017». Чем больше выясняется деталей, тем примитивнее выглядит схема присвоения казенных денег.

Например, по одному из эпизодов для строительства вспомогательных объектов (ограждения, мойка, пропускные пункты) изначально стоимость работ была завышена с 500 миллионов тенге до 850 миллионов. «Шапка» в 350 миллионов предназначалась Ермегияеву. Подрядчик, который согласился с таким раскладом, без всяких проблем победил на тендере. Впрочем, тендером это назвать сложно: конкуренция была фиктивной, а победителя выбрали вообще задним числом.

Свидетели рассказывали даже о том, куда затем тратились полученные «откаты». Но на самом деле важны не эти пикантные подробности касательного того, какие коттеджи и какие лимузины покупало руководство главной стройки страны. Важен сам принцип, как у нас ведутся такие стройки. Фактически, существующая система позволила единолично и абсолютно произвольно распоряжаться государственными ресурсами, регулируя все – от стоимости работ до исполнителя. Закон здесь не играл никакой роли, будучи лишь досадной формальностью. И это, повторимся, на знаковой стройке, которая является делом национального престижа.

Впрочем, проблема не только в «ЭКСПО» и не в Ермегияеве. Просто этот процесс стал символом тупика, в который зашла система госзакупок и организации госпроектов. Стала ли выявленная следствием схема хищений откровением? Возможно, только для тех, кто никогда не сталкивался с системой государственных закупок. Но те, кто знаком с нею, знают, что подобные нарушения – это не исключения, а правило. Подтасовки со стоимостью закупок и фиктивные тендеры практикуется сплошь и рядом. Только некоторых ловят, а других – нет.

Одна из причин в том, что система регулирования госзакупок игнорирует стадию ценообразования. Требования законодательства начинаются уже с выбора способа закупа и его дальнейшего проведения. Вне поля его внимания остались два главных вопроса: зачем государству нужно покупать тот или иной товар или услугу и по какой цене? А ведь как мы видим по делу «ЭКСПО», это ключевая стадия, на которой и закладывается почва для коррупции. Если цена определена объективно, то поле для нарушений заметно сужается. Там чиновникам уже приходится изворачиваться, заставлять подрядчиков экономить, ухудшая качество, чтобы найти средства для «откатов». Поэтому им проще изначально завысить смету, чтобы оставить процент для себя, любимых.

Еще в 2013 году президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ потребовал от правительства навести порядок с разработкой смет, приведя в пример Акмолинскую область, где для строительства школы на 900 мест заложили на 219 миллионов тенге больше, чем для школы на 1200 мест. Тем не менее ничего не изменилось, и «Экспогейт» – лучшее тому свидетельство.

А в декабре прошлого года был принят новый закон о госзакупках, который активно рекламировался чиновниками как рецепт от злоупотреблений. Мол, прозрачности станет больше, электронный формат позволит избежать завышенных цен. Но на деле новый закон вновь не регулирует процесс планирования закупок, обоснования приобретения товаров и услуг и расчета их стоимости. Вместо этого – одни декларативные требования, вроде того, что заказчики должны «исходить из приоритета приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг». При том что никаких критериев «инновационности» и «высокотехнологичности» нет. А стало быть, можно легко назвать забор вокруг стройки «ЭКСПО» инновационным и требующим повышенных затрат. Словом, самую главную стадию закон обошел стороной, регулируя лишь тендеры и аукционы. А в чем смысл, если победитель этих тендеров известен, как правило, еще на стадии планирования, и под него составляются цена и другие условия?

Иными словами, вся система госзакупок у нас поставлена с ног на голову. В развитых странах основной акцент приходится именно на планирование закупок, с тем, чтобы составить качественные обоснованные сметы, определить характеристики товаров, оптимально подходящие для нужд госоргана. У нас же во главу угла поставлена только стадия реализации, планирование абсолютно «скомкано». Результат неудивителен – совершенно неэффективное использование ресурсов, низкое качество при высокой цене.

Как бы ни завершилось дело Ермегияева, общая ситуация в сфере госзакупок от этого никак не изменится. Для этого нужны не только кардинальные преобразования законодательства, но и возрождение системы подготовки проектов и смет, для того чтобы стоимость важных объектов рассчитывалась на основе объективных методик, а не кабинетных договоренностей «на коленке» между чиновником и его подрядчиком.

Источник газета «Трибуна.Коммунист Казахстана»
№115 от 13 апреля 2016 г.

Просмотрено: 344 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz

Выбор редакции

СУПРУГЕ ТРАМПА ПОДАРИЛИ КАЗАХСКУЮ ТЮБЕТЕ…

Во время визита американского Президента Дона...

22-05-2017 Хиты: 178

ЗАБОРНАЯ ЛИХОРАДKА

В Алматы сносят металлические заборы. Смотрю ...

22-05-2017 Хиты: 305

ГОЛОВКИНУ СОВЕТУЮТ ИСПОЛНЯТЬ НА РИНГЕ КА…

Для того чтобы повысить зрелищность боев знам...

18-05-2017 Хиты: 31

В КАЗАХСТАНЕ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ ОБРЕЗАНИЕ

Группа казахстанских атеистов обратилась ко м...

15-05-2017 Хиты: 106

ПЯТИКОНЕЧНУЮ ЗВЕЗДУ ПРЕДЛАГАЮТ ПОМЕНЯТЬ …

Очередное празднование дня Победы в Казахстан...

12-05-2017 Хиты: 376

ВОЯЖ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ

Вот уже целый месяц одолевают меня жители Тал...

10-05-2017 Хиты: 1104

НЕГРАМОТНОСТЬ ПОРОЖДАЕТ ЭКСТРЕМИЗМ

На путь религиозного экстремизма людей толкае...

02-05-2017 Хиты: 1530

ВЕРУЮЩИМ ПРЕДЛАГАЮТ НОСИТЬ БОРОДЫ ПОД МЫ…

Намерение официального духовенства запретить ...

02-05-2017 Хиты: 1315

МИНИСТРЫ ИНФОРМАЦИИ И КУЛЬТУРЫ ПОЛУЧИЛИ …

Глубокие провалы в информационной политике и ...

28-04-2017 Хиты: 2390

ВОСТОРГ И СРАМ

Головокружительный успех певца Димаша Кудайбе...

24-04-2017 Хиты: 9306

МЭЛС ЕЛЕУСИЗОВ «ВРАГИ СОЖГЛИ РОДНУЮ ХАТУ…

Мэлс Елеусизов по праву считается одним из&nb...

19-04-2017 Хиты: 1288

22 СПОСОБА СТРЕМИТЕЛЬНОГО ПРОГРЕССА

Всецело поддерживая инициативу по замене кири...

17-04-2017 Хиты: 2472

ДОНАЛЬДА ТРАМПА ПРОСЯТ ПОМОЧЬ ПОПАСТЬ НА…

Глава СМК М. Телибеков направил письмо америк...

12-04-2017 Хиты: 2828

СИНДРОМ “ЧЕРНОЙ СМОРОДИНЫ”

“Қарақат” переводится с казахско...

11-04-2017 Хиты: 1181

СПИСОК БОЗУМБАЕВА

По аналогии со списками Шиндлера и Магнитског...

10-04-2017 Хиты: 670

В СВЕТСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ ОТКР…

Во время встречи с главой Министерства по дел...

04-04-2017 Хиты: 592

ВЕРХОВНЫЙ МУФТИЙ ПОЛУЧИЛ СТРОГИЙ ВЫГОВОР

Это утро началось необычно. Не успел я законч...

30-03-2017 Хиты: 1439

В ОБЩЕСТВЕННЫХ ТУАЛЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАН…

После появления в СМИ статьи о посещении араб...

27-03-2017 Хиты: 1103

КАК АРАБСКИЙ ШЕЙХ ХОТЕЛ ПРИВЕСТИ В АСТАН…

Мой очередной визит в Астану обернулся ужасны...

24-03-2017 Хиты: 43011

В КАЗАХСТАНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ЭКЗАМЕ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мусульманск...

15-03-2017 Хиты: 4500

ОПУСТИТЕСЬ НА ГРЕШНУЮ ЗЕМЛЮ, ГОСПОДА!

В Алматы идет громкий судебный процесс по фак...

13-03-2017 Хиты: 1771

КАЗАХСТАНСКИЕ МУСУЛЬМАНЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ОТ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мсульмански...

10-03-2017 Хиты: 804

ПОЛИЦЕЙСКИМ ОБЪЯВИЛИ ВЫГОВОР

Заместитель начальника Управления собственной...

09-03-2017 Хиты: 1998

НЕВНЯТНОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ КАЗАХСТАНСКОГО МИДа

После публикации на страницах сайтов «R...

09-03-2017 Хиты: 1548

АМАЗОНКИ ПО-КАЗАХСТАНСКИ

В казахстанский кинопрокат вышла отечественна...

07-03-2017 Хиты: 1879

О портале

logo bottom

Редактор сайта: Розлана Таукина rozlana.t@gmail.com

Подписка

Будьте всегда в курсе самых последних новостей. Подпишитесь на новости.

© 2017 При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "Arctika"
Яндекс.Метрика

Please publish modules in offcanvas position.