Вы находитесь здесь:Главная/Все о политике/Феномен интеграции

Главные новости

31-05-2017 Политика

Финансовые структуры Казахстана до сих пор упорно пытаются доказать что не потер... Подробнее

31-05-2017 Политика

В последние три - четыре года казахстанским руководством приняты ряд политически... Подробнее

31-05-2017 Общество

Наш БекеИменно так многие, не только ачисайцы, но и кентаусцы называют чеченца Б... Подробнее

31-05-2017 Общество

12 мая этого года по миру прокатился шквал ста пятидесяти тысяч кибер-атак, затр... Подробнее

31-05-2017 Общество

Казахстан — один из крупнейших телевизионных рынков постсоветского простра... Подробнее

30-05-2017 Общество

Не секрет, что стоматологическая помощь – один из самых дорогостоящих в Ка... Подробнее

30-05-2017 Политика

Сотрудничество Казахстана с Китаем заметно расширяется. И это отмечают не только... Подробнее

29-05-2017 Общество

«Кто владеет информацией, тот владеет миром», — сказал двести ... Подробнее

29-05-2017 Политика

Дату 14 мая сего года можно внести в календари как начало решающего сражения за ... Подробнее

Четверг, 18 августа 2016 03:41

Феномен интеграции

Автор Кайнар Капанов, профессор политологии

Мировое хозяйство не только растет количественно, но и меняется качественно. Интеграция – это процесс взаимного переплетения и сращивания национальных хозяйств. Региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессе стратификации мира, обусловленной глобализацией. Важнейшим элементом региональной интеграции является идея об общей будущей судьбе народов. Интеграция – это мечта и действующий проект одновременно.

Непонимание

Евразийские рынки исторически были всегда связаны между собой, имелся всегда большой спрос на широкий ассортимент товаров местного производства. Поэт Б. КАНАПЬЯНОВ верно высказался, что связи наши наработаны веками, конечно, можно попробовать китайский, арабский, иранский вектор, но есть ли смысл? Ведь очевидно, что это совершенно другие миры, с другими правилами игры, с другим менталитетом и философией жизни, с другим образом жизни.

Региональные межгосударственные союзы интеграционной направленности появились в 50-х годах XX в. Почему мы не смогли осмыслить и спрогнозировать этот процесс? Великие люди тоже имеют право на ошибку. В cоветское время был перепев старой ленинской догмы: Соединенные Штаты Европы либо невозможны, либо реакционны. Интеграционные объединения в Западной Европе трактовались как порождение сугубо политические, не имеющие ни объективной основы, ни перспективы. Слово «интеграция» применительно к этим объединениям писалось в СССР не иначе как в иронических кавычках. Ученые знали, что западные исследователи под интеграцией понимали, главным образом, поэтапное устранение дискриминации хозяйствующих субъектов-нерезидентов и нивелирование экономической роли государственных границ. Вчерашняя официальная твердолобость аукается до сих пор. По словам известного специалиста С. КАРАГАНОВА, в Москве невозможно провести научную конференцию по проблемам интеграции. На всю Россию 50 специалистов, которые разбираются в процессах мировой интеграции. У нас, естественно, на порядок меньше. Сейчас углубленное знание процесса мировой интеграции диктуется временем, а понимание сути интеграционных процессов позволяет адекватно ориентироваться в выборе стратегии сотрудничества, приемлемой для нашей страны и региона в целом.

Псевдоинтеграция?

Почему в ЕАЭС процветает бумажная интеграция, псевдоинтеграция? Потому что интеграция пока политическая, а не экономическая. Мировой опыт убедительно свидетельствует, что экономическое интегрирование невозможно между аграрно-сырьевыми национальными хозяйствами, между теми, которые освоили первые ступени индустриализации. Такие экономики не столько взаимно дополняют друг друга, сколько конкурируют, отталкивая друг друга. Надо иметь в виду и то, что у бедных стран интеграция не получается из-за низкой покупательной способности населения. Например, в Польшу вложили 67 млрд. евро, чтобы поднять ее до среднеевропейского уровня, в бывшую ГДР сотни миллиардов, вступление Турции в ЕС обойдется европейцам в 28 млрд. евро в год. Как мы знаем, экономические выгоды интеграции – положительный эффект от специализации – очевидный, но их реализация в политической плоскости требует от сторон договоренности относительно национального раздела этих выгод. Более того, некоторые шаги, вероятно, способны вызвать раздор, поскольку они скорее похожи на враждебные со стороны соответствующих стран попытки поглощения.

Попытки трансграничных слияний по собственной инициативе компаний часто провоцируют экономический национализм, несовместимый с подлинным партнерством. Кстати, Р. ШУМАН, один из основателей ЕЭС, писал о послевоенной Западной Европе: «…счастливая или несчастная судьба одного народа не может оставить все другие народы равнодушными. Думающий европеец уже не может позволить себе макиавеллиевской радости по поводу неудачи соседа: у нас общая судьба. Удачи или неудачи соседей касаются нас всех». Этот важнейший принцип должен быть универсальным.

Опыт

Присутствует также «подражание» - осознанное и неосознанное – моделей ЕЭС, как самой успешной интегрированной группировки. Конечно, следует обратить взоры и на НАФТА, где процесс интеграции успешно шел «снизу вверх»: межкорпоративные связи, а потом межгосударственные соглашения. Канада считает, что участие в НАФТА позволило ей более тесно приобщиться к выпуску наукоемкой продукции, она блокировалась с Мексикой при отстаивании своих интересов. Без сомнения, взаимодействие между Россией и Казахстаном всегда было одним из ключевых факторов, определяющих ход интеграционных процессов на пространстве СНГ. В этой связи стоит вспомнить мнение А. БОВИНА, который говорил, что отношения с Казахстаном для России важнее, чем отношения с США. Прав и М. РЕМИЗОВ с выводом: Казахстан является не ставкой во внешнеполитической игре, а фактором внутренней геополитики России. Попросту говоря, - ее целостности. Напомню, что институциональная интеграция – это совместная политика, а, значит, надо всегда договариваться. Но не забывать совет известного дипломата, что партнерство, чтобы было равноправным и взаимовыгодным, должно иметь внутренний ресурс, потому что, если Вы слабы, Вас всегда будут обманывать, теснить, угнетать. Вывод очевиден. Необходимо иметь современную экономику, постоянно повышать уровень развития социально-культурной сферы. Конечно, проблемы внешней политики тесно связаны с состоянием внутренней политики. У Казахстана политика должна быть многовекторной, у России тоже.

Еще одно замечание. Кадровый голод особо ощутим в этой сфере. Раз Казахстан был инициатором интеграционных процессов, то он должен был обеспечить и интеллектуальное сопровождение. А это значит - подготовить суперспециалистов, разбирающихся в процессах мировой интеграции. В вузах готовить студентов по специальности «интегратор». Болашакеров члены госкомиссии должны были направить на те специальности, в которых остро нуждается страна, деньги-то бюджетные, а не просто выучиться на чиновника (госуправление), чтобы менеджерить всем и вся. Их фамилии должны были быть опубликованы, мониториться все годы учебы, а после окончания показать по центральным каналам развернутое интервью с ними, чтобы страна знала, что за «фрукт» будет представлять страну в наднациональных органах ЕАЭС.

Транспарентность переговоров

А вот дальше начинаются вопросы. Сейчас делегации на переговорах формируются с участием ключевых экспертов по интеграции или нет? Как финансируются институты, ассоциации и другие мозговые центры, готовы ли они в любой момент приступить к основательной разработке документов предстоящих переговоров? Как осуществляется информационная подпитка отечественных аналитических центров, что заказывают, как оплачивают, как поддерживают необходимой информацией? На переговорах кадровые, административные, материальные ресурсы соответствуют ли должному уровню? Какой профиль специалистов из чиновников, способных выполнить поставленную задачу? Есть ли генераторы идей, готовые выступать с конкретными и пригодными к использованию предложениями по документам, и отвечать за их содержание? В наших ведомствах таких, наверное, единицы, способных не только выдвигать свежие идеи и находить решения, но и ставить их перед внутренними и внешними оппонентами. Имеются ли грамотные и опытные переговорщики, команда юристов, разбирающихся в отраслях международного права? Каков уровень отраслевых экспертов глав делегаций? Естественно, от ответов на эти вопросы зависят переговорные возможности страны. Очевидно, что отсутствует и транспарентность. Полная правдивая информация в ходе переговорного процесса должна доводиться до властных структур, научных и экспертных кругов, и, пусть даже слегка в урезанном виде, до широкой общественности.

Основные препятствия. 

Дезинтеграции подверглись не только межгосударственные экономические связи, но и экономические связи внутри стран. Например, если сейчас в Казахстане национальный рынок? Какие хозяйственные связи между регионами? С точки зрения структурных факторов, дезинтеграция вызвана архаизацией и примитивизацией экономик наших стран. Многие страны пережили «своеобразный трагический транзит в Средневековье». Господство сырьевых отраслей также ограничивает масштабы возможной взаимной интеграции. Не менее важным является дефицит доверия в отношениях между предпринимателями стран ЕАЭС.

Как правило, страны невысокого уровня развития слабо интегрируются друг с другом. Однако главным препятствием к сотрудничеству является не столько уровень, сколько тип развития. Из мирового опыта известно, что действительно, локомотивом трансграничного взаимодействия выступает обрабатывающая промышленность, располагающая разветвленной сетью прямых и обратных отраслевых и межотраслевых связей. Нам мешает то, что с советских времен, большинство предприятий имеют замкнутый цикл (имеют все от литейки до сборки). Во всех постсоветских экономиках обрабатывающие отрасли находятся в упадке. Имеют избыток трудовых ресурсов, испытывают дефицит капитала и отличаются сравнительно низким уровнем технологического развития. Главной формой экономического взаимодействия ЕАЭС является торговля.

Главные факторы, способствующие интеграции, должны стать институциональной трансформацией в самих странах. Иначе говоря, для того, чтобы интегрироваться, необходимо «навести порядок у себя в доме». Если этот порядок будет наведен еще до того, как «развеется» сложившийся в годы политического единства потенциал общего языка, общих символов, коммуникаций и правовых систем, то интеграция получит дополнительный импульс. В противном случае, усилия стран по созданию условий для углубления интеграции окажутся безрезультативными.

Нацию интегрировать нельзя

Каждая региональная версия по интеграции должна соответствовать конкретным условиям регионов, строго с ними сообразуясь, прежде всего, в действиях, этапности условий, темпов, конечных целей сближения. Например, нежелание стран Восточной Азии форсировать интеграцию в социальной сфере выглядит явным антиподом европейского подхода. Восточноазиатские государства, прежде всего, исходят не из фундаментальной теории, а из повседневной практики. Совершенно очевидно, что им ни в ближайшем, ни в отдаленном будущем, не удастся создать «интегрированного азиата», как до сих пор не удалось сформировать такого же «интегрированного европейца». Они не подражают ЕС. У них принципиальное отсутствие ориентации на «наднациональность». Установка: «вбирание в себя» полезных черт становления каждого из восточно-азиатских государств в XXI веке. Экономическое сближение выступает не больше, не меньше, как стимул для укрепления политической независимости, ускорение хозяйственного и культурного развития, элементарного выживания в условиях глобальной конкуренции через построение групповых защитных механизмов, в том числе коллективного протекционизма. Восточно-азиатской государственности была всегда чужда идея наднациональной конституции. Надо использовать и их опыт. Обобщение: это не в Восточной Азии интеграция затягивается, а в ЕС интеграционные процессы страдают от излишнего «забегания вперед». Присмотреться следует и к следующему. В Восточной Азии экономическое сотрудничество вызревало и двигалось группой средних и даже малых стран: Китай и Япония прислушивались к мнению АСЕАН. Интересно отметить, что в Западной Европе на сближение работает демократическая идея, а в Восточной Азии экономический прагматизм.

Интересна вдвойне и позиция Лондона: ЕС не должен быть наднациональным объединением, все решения в рамках альянса могут приниматься только избранными национальными администрациями. Еврокомиссии и Европарламенту должна отводиться подчиненная роль. Т. БЛЭР предложил концепцию так называемой «минимальной» или «гибкой» интеграции. Лондон не видел себя также в формате «шенгенского сообщества» и «зоны евро». Лондон испытывал тревогу к растущим политическим претензиям Германии. Они явно не совпадают с мечтой У.ЧЕРЧИЛЛЯ превратить немецкого гиганта в «картофельное поле Европы» и более соответствуют смыслу риторического вопроса М.ТЕТЧЕР: «Германия часть Европы, или Европа часть Германии?». Политическая элита и большинство населения скандинавских стран тоже демонстрирует традиционную приверженность национальным государственным институтам и механизмам и довольно пессимистично относятся к федералистским проектам.

И последнее. Необходимо сочетать политику интеграции с конкретными ключевыми партнерами и политику взаимодействия со всеми остальными, максимально дифференцируя подходы к двусторонним отношениям.

Просмотрено: 867 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz

Выбор редакции

ПРИГЛАШАЮ ТРАМПА НА БЕШПАРМАК

После моего обращения к Президенту США Дональ...

30-05-2017 Хиты: 151

СУПРУГЕ ТРАМПА ПОДАРИЛИ КАЗАХСКУЮ ТЮБЕТЕ…

Во время визита американского Президента Дона...

22-05-2017 Хиты: 333

ЗАБОРНАЯ ЛИХОРАДKА

В Алматы сносят металлические заборы. Смотрю ...

22-05-2017 Хиты: 428

ГОЛОВКИНУ СОВЕТУЮТ ИСПОЛНЯТЬ НА РИНГЕ КА…

Для того чтобы повысить зрелищность боев знам...

18-05-2017 Хиты: 127

В КАЗАХСТАНЕ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ ОБРЕЗАНИЕ

Группа казахстанских атеистов обратилась ко м...

15-05-2017 Хиты: 247

ПЯТИКОНЕЧНУЮ ЗВЕЗДУ ПРЕДЛАГАЮТ ПОМЕНЯТЬ …

Очередное празднование дня Победы в Казахстан...

12-05-2017 Хиты: 484

ВОЯЖ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ

Вот уже целый месяц одолевают меня жители Тал...

10-05-2017 Хиты: 1215

НЕГРАМОТНОСТЬ ПОРОЖДАЕТ ЭКСТРЕМИЗМ

На путь религиозного экстремизма людей толкае...

02-05-2017 Хиты: 1663

ВЕРУЮЩИМ ПРЕДЛАГАЮТ НОСИТЬ БОРОДЫ ПОД МЫ…

Намерение официального духовенства запретить ...

02-05-2017 Хиты: 1468

МИНИСТРЫ ИНФОРМАЦИИ И КУЛЬТУРЫ ПОЛУЧИЛИ …

Глубокие провалы в информационной политике и ...

28-04-2017 Хиты: 2578

ВОСТОРГ И СРАМ

Головокружительный успех певца Димаша Кудайбе...

24-04-2017 Хиты: 9841

МЭЛС ЕЛЕУСИЗОВ «ВРАГИ СОЖГЛИ РОДНУЮ ХАТУ…

Мэлс Елеусизов по праву считается одним из&nb...

19-04-2017 Хиты: 1415

22 СПОСОБА СТРЕМИТЕЛЬНОГО ПРОГРЕССА

Всецело поддерживая инициативу по замене кири...

17-04-2017 Хиты: 2648

ДОНАЛЬДА ТРАМПА ПРОСЯТ ПОМОЧЬ ПОПАСТЬ НА…

Глава СМК М. Телибеков направил письмо америк...

12-04-2017 Хиты: 2940

СИНДРОМ “ЧЕРНОЙ СМОРОДИНЫ”

“Қарақат” переводится с казахско...

11-04-2017 Хиты: 1332

СПИСОК БОЗУМБАЕВА

По аналогии со списками Шиндлера и Магнитског...

10-04-2017 Хиты: 796

В СВЕТСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ ОТКР…

Во время встречи с главой Министерства по дел...

04-04-2017 Хиты: 732

ВЕРХОВНЫЙ МУФТИЙ ПОЛУЧИЛ СТРОГИЙ ВЫГОВОР

Это утро началось необычно. Не успел я законч...

30-03-2017 Хиты: 1558

В ОБЩЕСТВЕННЫХ ТУАЛЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАН…

После появления в СМИ статьи о посещении араб...

27-03-2017 Хиты: 1283

КАК АРАБСКИЙ ШЕЙХ ХОТЕЛ ПРИВЕСТИ В АСТАН…

Мой очередной визит в Астану обернулся ужасны...

24-03-2017 Хиты: 43774

В КАЗАХСТАНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ЭКЗАМЕ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мусульманск...

15-03-2017 Хиты: 4668

ОПУСТИТЕСЬ НА ГРЕШНУЮ ЗЕМЛЮ, ГОСПОДА!

В Алматы идет громкий судебный процесс по фак...

13-03-2017 Хиты: 1875

КАЗАХСТАНСКИЕ МУСУЛЬМАНЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ОТ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мсульмански...

10-03-2017 Хиты: 927

ПОЛИЦЕЙСКИМ ОБЪЯВИЛИ ВЫГОВОР

Заместитель начальника Управления собственной...

09-03-2017 Хиты: 2126

НЕВНЯТНОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ КАЗАХСТАНСКОГО МИДа

После публикации на страницах сайтов «R...

09-03-2017 Хиты: 1634

О портале

logo bottom

Редактор сайта: Розлана Таукина rozlana.t@gmail.com

Подписка

Будьте всегда в курсе самых последних новостей. Подпишитесь на новости.

© 2017 При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "Arctika"
Яндекс.Метрика

Please publish modules in offcanvas position.