Вы находитесь здесь:Главная/Все о политике/Мысли вслух для будущих руководителей страны

Главные новости

31-05-2017 Политика

Финансовые структуры Казахстана до сих пор упорно пытаются доказать что не потер... Подробнее

31-05-2017 Политика

В последние три - четыре года казахстанским руководством приняты ряд политически... Подробнее

31-05-2017 Общество

Наш БекеИменно так многие, не только ачисайцы, но и кентаусцы называют чеченца Б... Подробнее

31-05-2017 Общество

12 мая этого года по миру прокатился шквал ста пятидесяти тысяч кибер-атак, затр... Подробнее

31-05-2017 Общество

Казахстан — один из крупнейших телевизионных рынков постсоветского простра... Подробнее

30-05-2017 Общество

Не секрет, что стоматологическая помощь – один из самых дорогостоящих в Ка... Подробнее

30-05-2017 Политика

Сотрудничество Казахстана с Китаем заметно расширяется. И это отмечают не только... Подробнее

29-05-2017 Общество

«Кто владеет информацией, тот владеет миром», — сказал двести ... Подробнее

29-05-2017 Политика

Дату 14 мая сего года можно внести в календари как начало решающего сражения за ... Подробнее

Вторник, 16 августа 2016 04:01

Мысли вслух для будущих руководителей страны

Автор Кайнар Капанов, профессор политологии

Что делает слабым государство?

Казахстан находится в русле евразийских политических традиций, в единой системе политических координат, исторической инерции, колее. Здесь осмысление «государства» началось только в XIX веке, но не носило законченного характера, и часто образ государства-суверена отождествлялось с государством – народом, особенно в социальных концепциях. Адекватная интерпретация государства не могла сложиться вследствие имперского характера, который мог существовать только в форме «тотального общества», препятствуя структурно-институциональному его оформлению. Укоренилось понимание насилия как сущности государства, да и всего общественного устройства. Если какой-нибудь порядок держится только на насилии, а не на признании его со стороны населения, то это есть непрерывное состояние войны, а не гражданский порядок. Вывод: общество должно реально участвовать в управлении страной, иначе народ откочует, и останутся одни паны, жлобы и веселые ребята…

В принципе, сущность государства была извращена. Например, тоталитарная система как тип и форма власти – это не этатизм, не чрезмерное развитие государственного начала, а нечто прямо противоположное – крайний антиэтатизм и антиюридизм. Советское общество представляло собой, так и не сформировавшихся, структуры государства. Произошло их растворение в социуме, в результате возникло опять некое гомогенное состояние – тотальная общность. Социальные слои образовали размытые множества, у них отсутствовало осознание своих групповых интересов, специфической системы ценностей, единства образа жизни. Подсуетилась только этакратия (номенклатура), скучковалась, ладошки раскрыла и оказалась на обложке «Форбс». Инерция продолжилась. Сокрушительное и одномоментное уничтожение КПСС создало колоссальный политический вакуум в стане. На поверхности осталась одна скорлупа государственных учреждений и законодательства. Государство стало напоминать свою тень.

По мнению ученых, введение поста президента – начало становления институтов протогосударства (еще не государства, но уже и не тотального типа власти), правда, в личностно персонифицированном понимании. Вот уже 25 лет этот институт только и укрепляем, хотя живем не в средние века. Отмечу в этой связи, что Руссо монархические государства рассматривал как искажение природы государства. Поэтому для разрешения государственных проблем одного лидера недостаточно. Система не дает возможности проявиться людям снизу. Что в минусе? Слабое оформление институтов гражданского общества и самих институтов государства. Естественно, авторитарная власть не заинтересована в создании независимых от власти политических партий, экономической независимости общества от государства, подотчетности государства гражданскому обществу, прав личности. Без этого нет гражданского общества.

Такое протогосударство будет продолжать опираться на силу, а не на общество. Сейчас граждане практически лишены возможности участвовать в управлении (демократура). Однако, оппонирование государству вовсе не означает, что общество отвергает государство как таковое. Напротив, этим гражданское общество оздоровляет, укрепляет государство. Общественная система эффективно работает тогда, когда принятие решений в управлении участвует общественный сектор, а это возможно на базе социального консенсуса. Президент прямо дает указание опираться на ученых, но к нашей власти ни на какой козе не подъехать. Они все знают, глобально мыслят, улавливают все тренды и их не волнует эффект бабочки. В резко изменившихся условиях бюрократическая элита никогда не найдет оптимального решения. Это доказал опыт Японии. Власть не может быть эффективной без знания насущных социальных проблем и без поддержки граждан. Прав Б. Акунин: «Государство для человека – такого в российской истории еще не было». Конечно, права и М.Тэтчер: «Классическая социалистическая вера в то, что власть государства – кратчайший путь к прогрессу».

До сих пор в сознании избирателей власть понимается в традиционной форме: единой и сильной. Не воспринимается принцип разделения властей.
Казахстан – пиар-государство, которое никак не может обеспечить эффективного госуправления. Например, парламент в Казахстане превратился в орган, который политическая элита использует для придания внешней легитимности уже принятым политическим решениям. Кроме того, однопартийная система ведет к полному контролю партии над избранным законодательным органом. Поэтому такой в стране придушенный парламент. Или проблема всевластия чиновников. Всем, как и раньше заправляет бюрократия, которая является практическим выражением старого типа государственности. «Креатив» только в том, что чиновничий аппарат имеет свои особые интересы, не совпадающие с государственными.

Произошла коммерциализация управленческого аппарата, государственной власти, и возник класс политических капиталистов. Государственные функции превратились в товар. В стране все государственные органы по сути приватизированы их руководством, импровизируют как хотят и симпатизируют кому хотят. Центральная характеристика всех институтов нашего государства – это личные отношения. Естественно, экономические и политические решения принимаются «взирая на лица». Но главное, неспособность хорошо управлять имеет самые ужасные политические последствия. Общественное доверие падает растет недовольство, вызывает различного рода волнения и беспорядки, которые так часто приводят к революционным выступлениям и государственным переворотам. Необходимая квалификация лучше всего обеспечивается введением «системы оценки заслуг» (merit system), которая дает возможность привлекать на высшие государственные посты хорошо подготовленных специалистов, чей длительный опыт пребывания на руководящих постах позволяет им эффективно выполнять свои функции.

Такой подход был бы в интересах страны, но он не совпадает с частными, клановыми интересами. Политический контроль над страной удерживает сам чиновничий класс. Продолжается произвол и назначенчество (иерархия временщиков и самозванцев на вертикале власти). Все это обрекает на непрочность практически любые, даже благие намерения и метания. Государство теряет контроль над работой чиновников. Бюрократический аппарат резко усилил свое влияние, а государство ослабло. Кроме того, имеем государственное строительство капитализма «для своих», создание разветвленной иерархической системы привилегий, которые делают закон всеобщим для тех, кто не наделен особыми правами.

Государство в Казахстане не заинтересовано и в реальном местном самоуправлении, а пока самоуправления не будет, не будет и условий для развития рынка. Как известно, все европейские города, став на ноги, начинали прежде всего бороться за самоуправление. Именно оно было основной базой для достижения тех прав и свобод, демократической формы взаимоотношений человека и власти. Главный лозунг городов: «Воздух города делает человека свободным!». Безусловно, и мононациональность приводит к тому, что хиреет государство. Нет конкуренции, даже «дедовщины» между этносами, нет роста, развития, одна деградация и клаустрофобия. У нас все это приобрело в XXI веке почти карикатурную форму. В итоге, политическая и историческая безответственность элиты и обнищание народа. Как управляют, так и живем. Нами правят не люди, а их имиджи. Продукт «мордоделов». А потому про нашу страну можно сказать, что это прерванный полет, а тянет в пропасть страну бюрократическая элита, которая сидит на крыльях народа и выщипывает из нее перья себе на хвост и на голову. Выход один – придти массово на выборы и «спустить» воду.?

Вопрос, который сейчас обострился: Как можно было грабить и разрушать свой аул? Эту точку стратегического роста, рывка в мировое первенство. Например, японцы закупают рис у своих крестьян по цене в пять раз превышающие мировые цены и нагло говорят ВТО, что это не рис, а декоративное растение. В Аргентине 40 млн. лошадей, а у нас 1,5 млн. кляч в личном хозяйстве. А взять сельскохозяйственную политику ЕС. Там близко нет рыночных отношений и конкуренции, а голая политика в интересах десятков миллионов европейцев. Согласитесь, уничтожение аула и выдавливание своего народа в неподготовленные города, вся эта псевдоурбанизация и превращение города в аул – это почти «Малый Октябрь» собственного разлива. Это демографическая (в городе никогда не будет массово многодетных семей) и культурное саморазрушение, самоподрыв.

Вспомним, что государство и цивилизация рождаются из города. Город содержит в себе и постоянно воспроизводит дух государства. На западе город выступал как частногражданская альтернатива государственной власти и основа «гражданского общества», а государство было абстрактным наблюдателем процессов, происходящих в гражданском обществе, вмешивающееся в его жизнь только в случае прямых беспорядков. В XXI веке города имеем, а городской жизни нет. Для чего нужны города– для общения. В ходе совместной деятельности, люди обмениваются между собой различными представлениями, идеями, интересами, чувствами, установками и пр. Все это можно рассматривать как информацию, и тогда сам процесс коммуникации может быть понят, как процесс обмена информации.

Информация должна не только передаваться, но и формироваться, уточняться, развиваться. Коммуникатор и реципиент в коммуникативном процессе должен постоянно меняться местами. Какая-то временная страна получается, а отсюда огромное количество контрпродуктивных решений, принесение интересов развития в жертву интересам сегодняшних правителей. Но важно вот что: для тех, кто принимает решения, главное – не то, знаешь ты или не знаешь, а умение отвечать за принятые решения. И совершенно очевидно, что государство сыграло и продолжает играть по отношению к обществу, регионам страны интервенционистскую роль и стало самодовлеющей силой, распоряжающейся жизнью людей. Наблюдаем сплошной монолог власти и отсутствие диалога с обществом. Государство отказывает обществу в субъективности, и отвергает диалог.

Но дело не только в этом. Известно, что традиционный человек не умеет мыслить государством. В его сознании не возникает идеальных моделей, адекватных большому обществу и государству. Но, очевидно, мышление государством не только рождает понимание, но формирует чувство причастности, а ведь осознав природу государства, можно увидеть себя в этом целом. Поскольку это не происходит, государство остается чуждой внешней силой.

Согласен с тем, что государство с такими экономическими процессами не сможет интегрироваться в мировую экономику. Наша власть хочет выглядеть не только волевой, но и мудрой. Но им не хватает чувства реальности, здравого смысла. Когда мы поймем, что человек мысли и дела – это очень редкое сочетание, что сила государства не в силе бюрократических структур, а в тесной связи с обществом, в доверии общества к нему.

Источник и движущая сила общественного развития сейчас – человек, а не производительные силы, не производственные отношения, не отношения надстройки. На это не было заточено изначально государство. И поэтому в Казахстане должно было получиться по М.Твену: «Человек, который не знает, куда идти, очень часто удивляется, попав не туда». При таком вождении, страна превратилась в глубочайшую мировую провинцию. И у многих возникло ощущение исторической обреченности, погружения в небытие. Продолжает работать пагубная традиция государственности: соотношение трех основных компонентов государственности (население, территории и власти) складывается в пользу власти и территории, в ущерб и за счет интересов населения. Такое государство, которое живет по принципам убытки национализировать, а прибыль приватизировать, в науке называют хищником.

Очень справедливо суждение, что главное сегодняшнее противоречие – то, что государство мешает обществу. Пытается вникнуть во все. Государство контролирует любые формы самоорганизации, пытается все и вся взять под свой финансовый и организационный контроль. Экономисты говорят, что причина, из-за которой рухнуло советское государство, состояла в том, что оно взяло на себя слишком много. Те функции, которые необходимо, оно не выполняет, или выполняет плохо. Одна из функций, которую может выполнить только государство, связано с обеспечением законности и правопорядка. Оборона, макроэкономика, поддержание стабильности национальной валюты, стабильности цен, сбалансированности бюджета. Это тоже те функции, которые должны выполняться государством. Хотя решения правительства принимаются от имени всего общества, в целом, они редко идут на пользу всем и каждому. Очень часто большинство остается в проигрыше. Получается, национальная политика является политикой господствующих групп, занимающих стратегические позиции в государстве. Рост корпоративного общества привел к росту корпоративного государства. Миллионы людей не должны работать за плату, на которую нельзя нормально прокормить семью.

Приходится признать, например, что государство обвалило экономику. Очевиден провал государства в управлении собственностью, финансами и недрами. Теперь совершенно очевидно, что работа госучреждения оценивается по формальным признакам. Имитация работы: не на цель, а на выполнение отчетов, чтобы красиво выглядеть перед начальством. В незападных обществах процесс принятия политических решений слабо зависит от интенсивности и масштаба политических дискуссий. Когда назначение на руководящие должности происходит по приоритету лояльности, а не по компетентности, механизм деятельности любых служб в государстве перестает действовать. Это и называется развалом государства.

Необходима модернизация государства, а для этого явно не хватает политических институтов, которые обеспечивают эффективность функционирования государства. Качество институтов определяет, например, коррупционный рынок. Применение любых, даже самых лучших реформистских практик при некачественных институтах не приводит к ожидаемому улучшению. Институт – это закрепление лучших практик. Необходимо перенесение значительных функций из государственной машины в политические партии. Корпоративная «партия власти» сумела превратить в капитал властные и управленческие функции.

Государственный строй должен быть средством развития человека. Необходимо превращение государства в гаранта демократического обновления, установления плюрализма суждений. Согласен с мнением, что власть надо ставить в рамки, заставляя ее работать на общество, а не заставлять граждан любить формы государственного господства. Власть государства – это не родина. У человека сейчас усложняется видение современности, в том числе и своей страны, меняются способы идентификации. Государство не должно и не может управлять этим. Влиять может, способствовать может, а управлять не может. Даже семья, близкие люди этого не могут, а уж государство тем более. Иначе говоря, государство должно точно знать свое место в формировании динамики общества и активизации мотивационных структур населения. Как только оно начинает преувеличивать свои возможности, неизбежно начинаются страшные по своим последствиям политические резонансы. Так что пусть государство лучше повышает свою роль в регулировании финансовых потоков во время кризисов, а с человеком будет поосторожнее. А некоторых людей пусть вообще оставит в покое.

Принципом, лежащим в основе будущего государства, по Ницше, должна стать его забота не об усилении своей власти, но о развитии культуры. Точна мысль и О.Шпенглера: «Культура – это существование нации в форме государства». Не в форме банков, госхолдингов и т.д.

И последнее. Сохранение и упрочение политической власти возможно лишь тогда, когда государство интегрирует интересы всех слоев населения.

Просмотрено: 1533 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz

Выбор редакции

ПРИГЛАШАЮ ТРАМПА НА БЕШПАРМАК

После моего обращения к Президенту США Дональ...

30-05-2017 Хиты: 148

СУПРУГЕ ТРАМПА ПОДАРИЛИ КАЗАХСКУЮ ТЮБЕТЕ…

Во время визита американского Президента Дона...

22-05-2017 Хиты: 330

ЗАБОРНАЯ ЛИХОРАДKА

В Алматы сносят металлические заборы. Смотрю ...

22-05-2017 Хиты: 424

ГОЛОВКИНУ СОВЕТУЮТ ИСПОЛНЯТЬ НА РИНГЕ КА…

Для того чтобы повысить зрелищность боев знам...

18-05-2017 Хиты: 120

В КАЗАХСТАНЕ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ ОБРЕЗАНИЕ

Группа казахстанских атеистов обратилась ко м...

15-05-2017 Хиты: 244

ПЯТИКОНЕЧНУЮ ЗВЕЗДУ ПРЕДЛАГАЮТ ПОМЕНЯТЬ …

Очередное празднование дня Победы в Казахстан...

12-05-2017 Хиты: 482

ВОЯЖ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ

Вот уже целый месяц одолевают меня жители Тал...

10-05-2017 Хиты: 1213

НЕГРАМОТНОСТЬ ПОРОЖДАЕТ ЭКСТРЕМИЗМ

На путь религиозного экстремизма людей толкае...

02-05-2017 Хиты: 1660

ВЕРУЮЩИМ ПРЕДЛАГАЮТ НОСИТЬ БОРОДЫ ПОД МЫ…

Намерение официального духовенства запретить ...

02-05-2017 Хиты: 1465

МИНИСТРЫ ИНФОРМАЦИИ И КУЛЬТУРЫ ПОЛУЧИЛИ …

Глубокие провалы в информационной политике и ...

28-04-2017 Хиты: 2576

ВОСТОРГ И СРАМ

Головокружительный успех певца Димаша Кудайбе...

24-04-2017 Хиты: 9807

МЭЛС ЕЛЕУСИЗОВ «ВРАГИ СОЖГЛИ РОДНУЮ ХАТУ…

Мэлс Елеусизов по праву считается одним из&nb...

19-04-2017 Хиты: 1410

22 СПОСОБА СТРЕМИТЕЛЬНОГО ПРОГРЕССА

Всецело поддерживая инициативу по замене кири...

17-04-2017 Хиты: 2643

ДОНАЛЬДА ТРАМПА ПРОСЯТ ПОМОЧЬ ПОПАСТЬ НА…

Глава СМК М. Телибеков направил письмо америк...

12-04-2017 Хиты: 2936

СИНДРОМ “ЧЕРНОЙ СМОРОДИНЫ”

“Қарақат” переводится с казахско...

11-04-2017 Хиты: 1328

СПИСОК БОЗУМБАЕВА

По аналогии со списками Шиндлера и Магнитског...

10-04-2017 Хиты: 794

В СВЕТСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ ОТКР…

Во время встречи с главой Министерства по дел...

04-04-2017 Хиты: 729

ВЕРХОВНЫЙ МУФТИЙ ПОЛУЧИЛ СТРОГИЙ ВЫГОВОР

Это утро началось необычно. Не успел я законч...

30-03-2017 Хиты: 1555

В ОБЩЕСТВЕННЫХ ТУАЛЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАН…

После появления в СМИ статьи о посещении араб...

27-03-2017 Хиты: 1276

КАК АРАБСКИЙ ШЕЙХ ХОТЕЛ ПРИВЕСТИ В АСТАН…

Мой очередной визит в Астану обернулся ужасны...

24-03-2017 Хиты: 43734

В КАЗАХСТАНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ЭКЗАМЕ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мусульманск...

15-03-2017 Хиты: 4664

ОПУСТИТЕСЬ НА ГРЕШНУЮ ЗЕМЛЮ, ГОСПОДА!

В Алматы идет громкий судебный процесс по фак...

13-03-2017 Хиты: 1872

КАЗАХСТАНСКИЕ МУСУЛЬМАНЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ОТ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мсульмански...

10-03-2017 Хиты: 924

ПОЛИЦЕЙСКИМ ОБЪЯВИЛИ ВЫГОВОР

Заместитель начальника Управления собственной...

09-03-2017 Хиты: 2123

НЕВНЯТНОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ КАЗАХСТАНСКОГО МИДа

После публикации на страницах сайтов «R...

09-03-2017 Хиты: 1631

О портале

logo bottom

Редактор сайта: Розлана Таукина rozlana.t@gmail.com

Подписка

Будьте всегда в курсе самых последних новостей. Подпишитесь на новости.

© 2017 При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "Arctika"
Яндекс.Метрика

Please publish modules in offcanvas position.