Вы находитесь здесь:Главная/Все о политике/Казахстан: «Двойное дно» антитеррористических поправок

Главные новости

26-05-2017 Общество

Экс-премьер Акежан Кажегельдин о том, как вернуть в Казахстан из-за рубежа &laqu... Подробнее

26-05-2017 Политика

Похоже, идея создателей известного голливудского боевика «Универсальный со... Подробнее

25-05-2017 Общество

24 мая в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция «Нет &ndas... Подробнее

25-05-2017 Общество

Можно ли победить терроризм и экстремизм одними только силовыми методами —... Подробнее

24-05-2017 Культура

26 мая начинается священный месяц Рамадан. Для мусульман это время поиска з... Подробнее

24-05-2017 Общество

Как известно, в настоящее время в Казахстане согласовывается новый Кодекс о недр... Подробнее

24-05-2017 Общество

Недавно в ауле Созак Сузакского района ЮКО был дан ас знаменитому кюйши Сугиру. ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Более 2-х месяцев (с 3 марта по 18 мая) Мухтар Джакишев содержался в Астане. Он ... Подробнее

23-05-2017 Общество

Статистика — отрасль разносторонняя. К примеру, опираясь на данные статист... Подробнее

Пятница, 30 декабря 2016 02:50

Казахстан: «Двойное дно» антитеррористических поправок

Автор Галина Дырдина, обозреватель

Неделю назад президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия экстремизму и терроризму». Насколько эффективнее станет борьба с экстремизмом и терроризмом после принятия этого закона? Как оценивают новый закон казахстанские эксперты? Вот что пишет об этом Международное информационное агентство «Фергана» (http://www.fergananews.com).

Надо сказать, что особого резонанса сообщение Акорды (название резиденции Назарбаева в Астане – прим. «Ферганы») о подписании президентом нового закона у казахстанской общественности не вызывало. Возможно, потому, что в тот вечер Нурсултан Назарбаев утвердил ещё несколько законов, которые куда больше интересуют рядовых граждан.

Например, о введении обязательного медицинского страхования или о секретных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов национальной безопасности.

Свою роль могли сыграть и повсеместно начавшиеся новогодние корпоративы, когда среднестатистический обыватель о политике старается не задумываться. В итоге одна часть казахстанских изданий, не вдаваясь в какие-либо подробности, просто отделалась повторением сообщения Акорды, другая ограничилась кратким перечислением появившихся «новинок» в и без них жёстком антитеррористическом законодательстве республики.

Между тем, подписанные президентом «дополнения и изменения» касаются каждого гражданина и гостя Казахстана. Поговорив с экспертами, «Фергана» попыталась разобраться в нюансах окончательно принятых в Казахстане поправок, вступающих в силу с января 2017 года.

Суть поправок

Согласно появившимся в казахстанской прессе стандартным пояснениям к поправкам, в стране усиливается контроль над оборотом оружия и порядком его хранения. Все граждане, частные компании и охранные структуры, которые имеют гражданское и служебное оружие и боеприпасы к ним, будут регулярно проверяться представителями правоохранительных органов.

Кроме того, вводится административная ответственность охранных структур и владельцев объектов, уязвимых в террористическом отношении, за несоблюдение законодательства о противодействии терроризму, а также за неисправность обязательных к использованию технических средств.

Куда серьёзнее будут и меры наказания за причастность к экстремизму и терроризму. К уголовной ответственности, предусматривающей длительные сроки пребывания в колонии строгого режима, будут привлекать за участие в международных террористических организациях, вооружённых конфликтах за рубежом и за публичные высказывания в их поддержку. Немедленно будут запрещаться любые религиозные группы и объединения, заподозренные в способствовании экстремизму и терроризму. В связи с этим правоохранительные органы получают возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий «в сфере противодействия экстремизму и терроризму» в упрощённом порядке.

Наконец, вводится ответственность за регистрацию не только внешних, но и внутренних мигрантов для тех, кто сдаёт в аренду свои квартиры. Отмечается, что эта мера позволит не имеющим жилья иногородним гражданам через регистрацию по месту временного проживания получить доступ к государственным социальным услугам, а различным проверяющим и контролирующим структурам – вывести в правовое поле нелегальных арендодателей и проводить учёт всех мигрантов и членов их семей.

Отметим, что новый закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействию экстремизму и терроризму» был подготовлен и принят в рекордно короткие сроки. Его разработка по поручению Назарбаева началась в июне 2016 года после терактов в Актобе, а уже в ноябре за него проголосовали депутаты нижней палаты парламента Казахстана. Одобрения Сената и подписи президента ждать тоже долго не пришлось.

Всё это вместе и позволило заподозрить, что у этой спешки есть некоторые странности, которые проглядываются, даже читая пояснения к новому закону. По этой причине «Фергана» обратилась к экспертам с единственным вопросом: «Насколько актуальными являются подписанные Назарбаевым поправки к антитеррористическому законодательству страны, нет ли в них двойного дна?»

Закон актуален, но с двойным дном

Известный ещё с начала 1990-х годов казахстанский политик Пётр Своик не сомневается – подписанные Назарбаевым дополнения и изменения в законодательство страны по борьбе с экстремизмом и терроризмом своевременны.

«Новый закон, безусловно, актуален, потому что Россия ввязалась в известно какую войну, и то, что мы сейчас видим, это только начало. Потому что даже при самом благоприятном дальнейшем раскладе никакого мира в Сирии не будет. Будет вялотекущий гражданский конфликт, и России, как миротворцу, придётся присутствовать там ещё достаточно долго. Военные действия теперь будут переходить в открытую форму и распространяться далеко. В том числе и на территорию России. Казахстан в данном случае – в непосредственной близости. Во-первых, как участник Таможенного и Евразийского экономического союза, которые будут расширяться, поскольку Россия первичную победу в Сирии одержала. Плюс Астана становится переговорной площадкой для межсирийских переговоров, скорее всего, на долгое время. И вполне возможно, что различные экстремистские и террористические силы постараются расширить свою деятельность и на Казахстан», – заметил в интервью «Фергане» Пётр Своик.

Он признал, что у новых поправок есть двойное дно, которое, впрочем, не считает очень глубоким: «Понятно, что под лавочку борьбы с экстремизмом попадают и местные ребята типа Макса Бокаева или Талгата Аяна, а также люди Аблязова. Аблязов уже сделал заявление, что будет искать себе сторонников, при этом он признался, что является частью цветных революций. Это, конечно, не исламский экстремизм, но технологии цветных революций, угрожающих правящим элитам, по всему миру отработан тоже очень хорошо. В своё время аблязовские ребята хорошо вписывались в эти технологии, и вряд ли сам Аблязов будет искать другие варианты».

Впрочем, отметил Своик, для борьбы с местным экстремизмом дополнительных мер властям Казахстана не требуется. Необходимые статьи для политического наказания уже имеются: «Атырауские заключённые – не единственные. До этого за резкие высказывания в Интернете осудили и напугали уже немало людей. Когда надо призвать к порядку, властям хватает и действующего законодательства».

Что касается новых мер по введению обязательной регистрации мигрантов по месту их временного проживания, испугавшая владельцев, сдающих в аренду дома и квартиры, то, по мнению казахстанского политика, их реализация пока не по силам правоохранительным органам Казахстана.

«Никаких фискалов, никаких участковых и близко не хватит провести тотальную проверку сдающегося в аренду жилья. Это всё серый и чёрный рынок. И вряд ли сейчас перед тем же комитетом национальной безопасности поставлена задача проверить и поставить на счётчик все арендуемые квартиры», – подчеркнул Пётр Своик.

Силовики станут ещё сильнее

Директор «Группы оценки рисков», политолог Досым Сатпаев, который, кстати, входил в состав экспертной группы по разработке поправок в антитеррористическое законодательство Казахстана, рассказал «Фергане», что в первоначальном варианте силовые структуры предлагали ввести обязательную регистрацию даже тех, кто приезжает в гости к своим родственникам.

«Нам, независимым экспертам, удалось доказать, что этот шаг приведёт к излишней нервозности населения, поскольку вызовет массу неудобств для законопослушных людей, вынужденных всякий раз регистрировать своих гостей. Понятно стремление силовиков усилить контроль за внутренней и внешней миграцией, но, с другой стороны, для опытных радикалов эта мера проблемой не является. Во-первых, выяснить, кто сейчас сдаёт жильё в аренду, не могут даже руководители кооперативов собственников квартир (казахстанский аналог ЖЭКов - прим. «Ферганы»). Во-вторых, обученный террорист может снять квартиру и на несколько часов», – заметил Сатпаев.

Анализируя вступающие в силу поправки в антитеррористическое законодательство, директор «Группы оценки рисков» признал, что в целом они носят репрессивный характер, хотя экспертам и удалось их несколько смягчить.

«Во время обсуждения законопроекта меня настораживало, что силовые структуры настаивали на ужесточении наказания за причастность к экстремистской и террористической деятельности: от 10 до 17 лет с полной конфискацией имущества. Понять силовиков можно, они хотят всем показать свой кнут. Но у экспертов пункт о конфискации имущества вызвал определённый вопрос о последствиях. Представьте, человек выходит из тюрьмы, а у него ничего нет. Куда он пойдёт? Получается, либо в криминал, либо возвратится к тем, с кем он был ранее. Хорошо, что к нам прислушались. В итоге решено, что конфискации подлежит только то имущество, которое было приобретено в период криминальной деятельности осужденного», – рассказал «Фергане» Досым Сатпаев.

В то же время политолог заметил, что вопрос о социальной реабилитации осуждённых остался в подвисшем состоянии.

«Это вызывает обеспокоенность. Не секрет, что в наших колониях вместе сидят осуждённые по разным статьям. Значительно увеличивая сроки наказания людям, причастным к экстремистской и террористической деятельности, государство собственными руками даёт им возможность обрабатывать своими идеями заключённых из криминальной среды. Практика показывает, что бывшие разбойники и бандиты, выйдя на свободу, нередко примыкают к тем, кто занимается радикальной экстремистской и террористической деятельностью. Таких людей надо отделять друг от друга. Мы обращали внимание на необходимость проведения срочной тюремной реформы, но, к сожалению, разработчики новых поправок к антитеррористическому законодательству обошли этот вопрос стороной», – подчеркнул Сатпаев.
При этом он заметил, что правительство страны в очередной раз продемонстрировало свою работу по принципу пожарных: президент сказал – и все кинулись в срочном порядке выполнять его поручение, не особо задумываясь о последствиях своих шагов.

Кстати, по информации директора «Группы оценки рисков», к антитеррористической деятельности теперь будут привлекаться не только полиция, Комитет национальной безопасности (КНБ) и их специальные подразделения, но и Национальная гвардия Казахстана.

«В принципе, подписанный 22 декабря Нурсултаном Назарбаевым закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия экстремизму и терроризму» не только расширяет функции силовых структур, но и даёт им значительно больше инструментов», – отметил Досым Сатпаев.

Думается, что опасения экспертов о двойном дне узаконенных поправок не беспочвенны. В истории Казахстане достаточно примеров, когда за экстремизм и терроризм судили тех, кто был просто не согласен с политикой властей. Но беда в том, что подобные законы, по большому счету, для того и нужны, чтобы применять их, как говорится, по ситуации.

Просмотрено: 1942 раз
При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна - www.rezonans.kz

Выбор редакции

СУПРУГЕ ТРАМПА ПОДАРИЛИ КАЗАХСКУЮ ТЮБЕТЕ…

Во время визита американского Президента Дона...

22-05-2017 Хиты: 178

ЗАБОРНАЯ ЛИХОРАДKА

В Алматы сносят металлические заборы. Смотрю ...

22-05-2017 Хиты: 305

ГОЛОВКИНУ СОВЕТУЮТ ИСПОЛНЯТЬ НА РИНГЕ КА…

Для того чтобы повысить зрелищность боев знам...

18-05-2017 Хиты: 31

В КАЗАХСТАНЕ ХОТЯТ ЗАПРЕТИТЬ ОБРЕЗАНИЕ

Группа казахстанских атеистов обратилась ко м...

15-05-2017 Хиты: 106

ПЯТИКОНЕЧНУЮ ЗВЕЗДУ ПРЕДЛАГАЮТ ПОМЕНЯТЬ …

Очередное празднование дня Победы в Казахстан...

12-05-2017 Хиты: 376

ВОЯЖ В СЕЛЬСКУЮ МЕСТНОСТЬ

Вот уже целый месяц одолевают меня жители Тал...

10-05-2017 Хиты: 1104

НЕГРАМОТНОСТЬ ПОРОЖДАЕТ ЭКСТРЕМИЗМ

На путь религиозного экстремизма людей толкае...

02-05-2017 Хиты: 1530

ВЕРУЮЩИМ ПРЕДЛАГАЮТ НОСИТЬ БОРОДЫ ПОД МЫ…

Намерение официального духовенства запретить ...

02-05-2017 Хиты: 1315

МИНИСТРЫ ИНФОРМАЦИИ И КУЛЬТУРЫ ПОЛУЧИЛИ …

Глубокие провалы в информационной политике и ...

28-04-2017 Хиты: 2390

ВОСТОРГ И СРАМ

Головокружительный успех певца Димаша Кудайбе...

24-04-2017 Хиты: 9306

МЭЛС ЕЛЕУСИЗОВ «ВРАГИ СОЖГЛИ РОДНУЮ ХАТУ…

Мэлс Елеусизов по праву считается одним из&nb...

19-04-2017 Хиты: 1288

22 СПОСОБА СТРЕМИТЕЛЬНОГО ПРОГРЕССА

Всецело поддерживая инициативу по замене кири...

17-04-2017 Хиты: 2472

ДОНАЛЬДА ТРАМПА ПРОСЯТ ПОМОЧЬ ПОПАСТЬ НА…

Глава СМК М. Телибеков направил письмо америк...

12-04-2017 Хиты: 2828

СИНДРОМ “ЧЕРНОЙ СМОРОДИНЫ”

“Қарақат” переводится с казахско...

11-04-2017 Хиты: 1181

СПИСОК БОЗУМБАЕВА

По аналогии со списками Шиндлера и Магнитског...

10-04-2017 Хиты: 670

В СВЕТСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ ОТКР…

Во время встречи с главой Министерства по дел...

04-04-2017 Хиты: 592

ВЕРХОВНЫЙ МУФТИЙ ПОЛУЧИЛ СТРОГИЙ ВЫГОВОР

Это утро началось необычно. Не успел я законч...

30-03-2017 Хиты: 1439

В ОБЩЕСТВЕННЫХ ТУАЛЕТАХ ПРЕДЛАГАЮТ УСТАН…

После появления в СМИ статьи о посещении араб...

27-03-2017 Хиты: 1103

КАК АРАБСКИЙ ШЕЙХ ХОТЕЛ ПРИВЕСТИ В АСТАН…

Мой очередной визит в Астану обернулся ужасны...

24-03-2017 Хиты: 43011

В КАЗАХСТАНЕ ПРЕДЛАГАЮТ ОТМЕНИТЬ ЭКЗАМЕ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мусульманск...

15-03-2017 Хиты: 4500

ОПУСТИТЕСЬ НА ГРЕШНУЮ ЗЕМЛЮ, ГОСПОДА!

В Алматы идет громкий судебный процесс по фак...

13-03-2017 Хиты: 1771

КАЗАХСТАНСКИЕ МУСУЛЬМАНЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ ОТ…

Союз мусульман Казахстана (СМК) и Мсульмански...

10-03-2017 Хиты: 804

ПОЛИЦЕЙСКИМ ОБЪЯВИЛИ ВЫГОВОР

Заместитель начальника Управления собственной...

09-03-2017 Хиты: 1998

НЕВНЯТНОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ КАЗАХСТАНСКОГО МИДа

После публикации на страницах сайтов «R...

09-03-2017 Хиты: 1548

АМАЗОНКИ ПО-КАЗАХСТАНСКИ

В казахстанский кинопрокат вышла отечественна...

07-03-2017 Хиты: 1879

О портале

logo bottom

Редактор сайта: Розлана Таукина rozlana.t@gmail.com

Подписка

Будьте всегда в курсе самых последних новостей. Подпишитесь на новости.

© 2017 При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.
Информационно - аналитический портал "РЕЗОНАНС" Все права защищены. Разработано веб-студия "Arctika"
Яндекс.Метрика

Please publish modules in offcanvas position.